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研究报告

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《县(区)配电网“十二五”规划报告编制大纲【15个局集中版】

一、编制背景与原则

1.1编制依据

(1)编制《县（区）配电网“十二五”规划报告》的依据主要包括国家有关电力发展的法律法规、政策文件和规划要求。根据《中华人民共和国电力法》、《电力发展规划条例》等相关法律法规，以及国家能源局发布的《电力发展“十三五”规划》、《配电网建设改造行动计划》等政策文件，结合本县（区）实际情况，制定了本规划报告。这些文件为本规划提供了明确的指导思想和基本原则，确保了规划的科学性和可操作性。

(2)本规划编制还参考了国家和地方经济社会发展规划，如《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《县（区）经济社会发展规划》等，以确保配电网发展与地方经济社会发展相协调。同时，结合国家电网公司《配电网发展规划》、《配电网建设改造技术导则》等，对本县（区）配电网发展进行了深入研究，以确保规划与上级电网的衔接和统一。

(3)此外，本规划编制还综合考虑了本县（区）自然资源、环境承载能力、土地利用规划等因素，力求在保障电力供应的同时，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。通过充分调研本县（区）配电网现状、发展趋势以及存在的问题，结合未来电力需求增长趋势，提出了本规划报告，为本县（区）配电网“十二五”期间的规划和发展提供了科学依据。

1.2编制原则

(1)编制《县（区）配电网“十二五”规划报告》时，坚持以下原则：一是坚持科学发展，以科学发展观为指导，推动配电网建设与地方经济社会发展相协调，实现可持续发展。二是坚持安全第一，确保电力设施安全可靠运行，保障人民群众生命财产安全。三是坚持需求导向，紧密结合本县（区）经济社会发展需求，科学预测电力需求，合理规划配电网建设。四是坚持技术先进，采用先进技术和设备，提高配电网智能化、自动化水平。五是坚持经济合理，优化资源配置，降低建设成本，提高投资效益。六是坚持市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与配电网建设。

(2)在编制过程中，注重以下几点：一是遵循国家法律法规和政策要求，确保规划合法合规。二是充分调动各方积极性，广泛征求政府部门、企业、社会公众等各方意见，形成共识。三是注重规划的前瞻性和可操作性，确保规划目标、任务和措施切实可行。四是强化规划的动态调整，根据实际情况及时调整规划内容，确保规划的时效性。五是加强规划的宣传和实施，提高全社会对配电网建设的认识和支持。

(3)同时，本规划编制注重以下原则：一是坚持区域协调，统筹考虑本县（区）与其他地区配电网的协调发展。二是坚持城乡统筹，统筹考虑城乡配电网建设，促进城乡一体化发展。三是坚持节能减排，积极推广清洁能源，降低配电网能耗。四是坚持创新驱动，鼓励技术创新和模式创新，提高配电网建设管理水平。五是坚持风险防控，加强规划风险评估，确保规划顺利实施。通过以上原则，确保本规划报告的科学性、合理性和可操作性。

1.3编制范围

(1)本规划报告的编制范围涵盖本县（区）行政区域内所有的配电网设施，包括变电站、输配电线路、配电自动化系统、配电变压器、配电设备等。规划范围将充分考虑县域内的电力需求分布，覆盖城市、农村、工业、商业等各个用电领域。

(2)具体而言，编制范围包括但不限于以下内容：首先，对现有配电网的资产情况进行全面梳理，包括变电站、线路、设备等，分析其运行状况、技术水平和改造需求。其次，对县域内的电力负荷进行预测，分析未来五年内各区域、各行业的电力需求变化趋势，为配电网规划提供数据支撑。最后，对配电网的建设项目进行规划，包括新建、改造、扩建等，确保配电网能够满足未来电力需求。

(3)此外，本规划报告还将关注配电网与上级电网的衔接，确保本县（区）配电网与周边地区、省际电网的互联互通，实现电力资源的优化配置。同时，规划范围还将覆盖配电网的运行管理、技术改造、节能减排等方面，力求全面提升配电网的综合性能和服务水平，为县域经济社会发展提供强有力的电力保障。

二、现状分析

2.1电力供需分析

(1)近年来，本县（区）电力需求持续增长，主要得益于工业、农业、服务业等领域的快速发展。通过对历史数据的分析，预计未来五年内，本县（区）电力负荷将保持稳定增长态势。其中，工业用电增长迅速，成为电力需求增长的主要动力。同时，随着城乡居民生活水平的提高，居民用电需求也呈现逐年上升趋势。

(2)在电力供应方面，本县（区）已建成一定规模的发电能力，包括火电、水电、风电等多种能源类型。目前，电力供应能力能够满足当前用电需求，但在高峰时段和特殊情况下，仍存在一定的电力缺口。此外，随着新能源的快速发展，本县（区）正在积极推动风电、光伏等清洁能源的并网发电，以优化能源结构，提高供电可靠性。

(3)然而，在电力供需分析中，还需关注以下