论中国特色公共行政管理.docxVIP

PAGE

1-

论中国特色公共行政管理

第一章中国特色公共行政管理的理论基础

第一章中国特色公共行政管理的理论基础

(1)中国特色公共行政管理的理论基础根植于马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，强调人民群众的根本利益，坚持党的领导，以人民为中心的发展思想。这一理论体系在改革开放以来得到了不断丰富和发展，形成了具有中国特色的行政理论。例如，在党的十八届三中全会中提出的“深化行政体制改革，创新行政管理方式”，体现了中国特色社会主义公共行政管理的理论基础。

(2)在中国特色社会主义公共行政管理的理论基础中，法治原则占据重要地位。依法治国是中国特色社会主义的基本方略，公共行政管理必须依法进行。据统计，自2013年以来，我国共颁布了超过100部与行政管理相关的法律法规，为公共行政管理的法治化提供了有力保障。以2018年《中华人民共和国监察法》的颁布为例，标志着我国在反腐败斗争中迈出了重要一步，为公共行政管理的法治化提供了有力支撑。

(3)中国特色公共行政管理的理论基础还强调行政效率与公平正义的统一。在追求行政效率的同时，注重社会公平正义，保障人民群众的合法权益。例如，在脱贫攻坚战中，我国政府通过实施精准扶贫、精准脱贫政策，使数千万贫困人口成功脱贫。这一案例充分体现了中国特色社会主义公共行政管理的理论基础，即在追求行政效率的同时，关注社会公平正义。

第二章中国特色公共行政管理的制度框架

第二章中国特色公共行政管理的制度框架

(1)中国特色公共行政管理的制度框架以党的领导为核心，强调中央集权与地方分权的有机结合。这一框架下，中央政府负责制定国家发展战略和政策，地方政府则负责具体实施。例如，国务院作为最高行政机关，负责全国行政工作的领导和管理，而地方政府则根据中央政策制定地方性法规和行政措施。

(2)在制度框架中，我国建立了较为完善的行政组织体系，包括国务院、省、市、县、乡五级政府。这一体系保证了行政权力的有效运行和行政职能的明确划分。同时，行政监察体系、审计体系等监督机制的建立，确保了行政权力的规范行使。以审计制度为例，2019年全国审计机关共审计了10.2万个单位，涉及资金总额超过100万亿元。

(3)中国特色公共行政管理的制度框架还包括了一系列法律法规，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等。这些法律法规为公共行政管理的规范化、法治化提供了法律依据。此外，政府职能转变、行政审批制度改革等举措，旨在提高行政效率，优化公共服务，增强政府公信力。以行政审批制度改革为例，自2013年以来，全国共取消和下放行政审批事项1.2万多项，有效减轻了企业和群众负担。

第三章中国特色公共行政管理的实践探索

第三章中国特色公共行政管理的实践探索

(1)中国特色公共行政管理的实践探索始于改革开放初期，经过几十年的发展，已经形成了具有鲜明中国特色的行政管理模式。在这一过程中，政府职能转变是关键。从原先的“全能型”政府向“服务型”政府转变，政府更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化社会管理和公共服务职能。例如，在供给侧结构性改革中，政府通过简政放权、优化营商环境，激发了市场活力和社会创造力，推动了经济高质量发展。

(2)在公共行政管理的实践探索中，我国政府积极推进电子政务建设，利用现代信息技术提高行政效率和服务水平。截至2020年，全国电子政务外网覆盖所有省、自治区、直辖市和计划单列市，全国一体化政务服务平台全面建成。电子政务的推广使得政府服务更加透明、便捷，有效降低了企业和群众的办事成本。以“互联网+政务服务”为例，全国已有超过90%的政务服务事项实现“一网通办”，极大地方便了群众办事。

(3)在社会治理方面，中国特色公共行政管理的实践探索强调以人民为中心，注重发挥基层群众自治组织的作用。通过创新社会治理方式，加强社区建设，推动政府与社会组织、企事业单位、居民群众的协同治理。例如，在疫情防控中，各地政府充分发挥社区作用，实行网格化管理，实现了对疫情的精准防控。此外，政府还积极推进社会组织培育和发展，鼓励社会组织参与公共服务和社会事务，形成政府与社会力量共同治理的良好局面。这些实践探索为构建共建共治共享的社会治理格局提供了有力支撑。

第四章中国特色公共行政管理的创新与发展

第四章中国特色公共行政管理的创新与发展

(1)中国特色公共行政管理的创新与发展体现在多个方面，其中包括深化行政体制改革，优化政府机构设置和职能配置。通过简政放权，减少行政审批，提高行政效率，增强了政府的公共服务能力。例如，自2013年以来，中央政府已取消和下放行政审批事项1.2万多项，地方各级政府也相应跟进，大幅减轻了企业和群众的负担。

(2)创新与发展还体现在公共服务的智能化升级上。通过“互联网+政务服务”，