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经济责任审计存在的问题及对策建议

一、经济责任审计存在的问题

(1)经济责任审计在我国已经得到了广泛的重视和推广，但在实际操作过程中仍然存在诸多问题。首先，审计范围界定不清是其中一个主要问题。根据相关数据显示，部分地方和部门的审计范围过于宽泛，导致审计资源分散，重点不突出。例如，某市审计局在一年内对20个单位进行了经济责任审计，涉及审计项目多达100多项，平均每个项目审计时间不足3天，这样的审计深度显然难以保证审计质量。

(2)其次，审计程序不规范也是一个普遍存在的问题。在审计过程中，部分审计人员缺乏必要的专业知识和实践经验，导致审计程序执行不到位。以某县审计局为例，该局在审计某乡镇政府领导干部经济责任时，由于审计人员对相关政策法规理解不准确，导致审计程序出现偏差，影响了审计结论的客观性和公正性。此外，审计过程中还存在审计人员与被审计单位串通一气的情况，进一步削弱了审计的独立性。

(3)另一方面，审计质量不高的问题也不容忽视。一方面，审计人员素质参差不齐，部分审计人员业务能力不足，导致审计结果不准确、不全面。据某省审计厅统计，该省近年来的经济责任审计项目中，有超过20%的项目存在审计质量问题。另一方面，审计手段单一，部分审计单位仍然依赖传统的手工审计方法，缺乏信息化手段的辅助，导致审计效率低下，难以适应新形势下经济责任审计的要求。例如，某地审计部门在审计某企业时，由于缺乏有效的信息化手段，导致审计周期延长，审计成本增加。

二、审计范围界定不清的问题及对策

(1)审计范围界定不清导致资源分配不均，影响了审计效率。据某市审计局统计，在过去三年中，因审计范围不明确，导致审计项目平均耗时增加了15%，同时，资源分配不均的情况使得部分重点项目难以得到充分关注。例如，在一次对某政府部门的经济责任审计中，由于审计范围过于宽泛，审计团队分散了过多精力在非核心领域，导致对关键职能部门的审计力度不足。

(2)缺乏明确的审计范围界定，容易导致审计重点模糊，影响审计结论的准确性。据全国审计机关2019年的数据分析，因审计范围界定不清，导致审计结论不准确的比例高达30%。以某省审计局对一县级政府的经济责任审计为例，由于未明确界定审计范围，审计团队在调查过程中发现的多项问题，部分与审计目标关联度较低，影响了审计报告的权威性。

(3)为了解决审计范围界定不清的问题，可以采取以下对策：一是制定详细的审计计划，明确审计目标和范围；二是加强对审计人员的培训，提高其政策法规理解和分析能力；三是引入项目管理方法，对审计资源进行合理分配。例如，某地审计部门在开展经济责任审计前，制定了详细的审计方案，明确了审计重点和范围，并通过项目化管理，确保了审计资源的高效利用，有效提高了审计质量。

三、审计程序不规范的问题及对策

(1)审计程序不规范是当前经济责任审计中普遍存在的问题，这不仅影响了审计工作的效率，也降低了审计结论的可信度。以某市审计局为例，在其对一家国有企业的经济责任审计过程中，审计人员由于未能严格按照审计程序操作，导致在审计过程中发现了多起违规操作，但由于审计程序的不规范，这些违规行为未能得到及时有效的纠正。据相关数据显示，因审计程序不规范导致的问题在近年来的经济责任审计中占比达到20%以上。

(2)审计程序不规范的问题主要体现在审计计划的制定、现场审计的执行以及审计报告的编制等环节。在审计计划阶段，部分审计团队未能充分考虑被审计单位的实际情况，导致审计计划过于简单或过于复杂，影响了审计工作的有序进行。在现场审计阶段，审计人员可能由于缺乏必要的监督和指导，导致审计工作流于形式，未能深入挖掘问题。在审计报告编制阶段，由于审计程序的缺失，可能导致审计报告内容不完整，或者对问题的描述不够准确。

(3)针对审计程序不规范的问题，可以采取以下对策：首先，建立健全审计程序规范体系，明确审计各个环节的操作流程和标准；其次，加强对审计人员的培训和监督，确保审计人员能够熟练掌握审计程序，并在实际工作中严格执行；最后，引入第三方监督机制，对审计程序执行情况进行检查，确保审计程序的规范性和有效性。例如，某省审计厅通过引入第三方评估机构对审计程序进行评估，发现并纠正了多个审计程序不规范的问题，有效提升了审计工作的质量。

四、审计质量不高的问题及对策

(1)经济责任审计质量不高的问题在多个层面显现，其中审计人员的专业能力不足是主要原因之一。据某市审计局对近年经济责任审计项目的分析，由于审计人员对被审计单位业务不熟悉，导致审计过程中未能发现关键问题，审计质量受到影响。例如，在一次对某政府部门的经济责任审计中，审计人员由于对财政资金使用流程了解不够，未能发现资金违规使用的情况。

(2)审计方法单一也是导致审计质量不高的原因。传统的审计方法在处理复杂的经济责任问题时