今天讲三个文种写作.pdfVIP

今天讲三个文种的写作。公文写作是每一个必须要掌握的基本功。为

什么要这样说？有两点：第一，工作的需要。我们上情下达、下情上报都需要

用公文，上级的工作部署传达下来、工作情况报给主管部门，还有我们跟其他

单位打交道，商洽工作、询问问题，都需要用公文。所以这是我们工作的一项

基本功。第二，是我们个人发展的必由途径。因为我们说一个人的素质高低，

通过什么显示出来？一个是说，一个是写。只有通过说和写才能知道这个人的

政策水平、分析能力、工作经验。写比说更重要，为什么？说只能一部分人听

到，写出来就会得更广。每个人跟主管部门不是天天能接触的，但是如果

写出一篇好的简报、好的，或者连着写几篇好东西，那就会给人深刻的印

象。所以一个人发展需要靠写。

一、的分类与写作

是机关中经常用到的一类公文，下级向上级问题，要求批准工

作，都要用。先讲一下的特点。按照中办、国办颁布的《机关公

文处理工作条例》，适用于向上级机关请求指示和批准。从这一点我们可

以看出它的特点，第一个是请求性，写必须对上级机关有所请求；或者对

某个政策不清楚，请求上级给予解释；或者对于某项自己无权决定的事项请求

上级给予批准；或者遇到自己无力解决，请求上级给予帮助。

第二，先行性。就是一定要在事先成文，不能先斩后奏，必须先，再

实施工作。上级批准了才能做，不批准就不能做。

第三，专向性。只能发往有或者关系的上级机关。我们和管

委会是直接的上下级机关，这是我们可以写的。但是我们和朝阳区委，就

是我们上级的上级，就不能够直接写，那就属于越级了。越级一般是不行

的，但是有特殊情况可以。什么情况？你给管委会写的长期得不到答复。

按理说我们要在10个工作日之内给予答复。长期得不到答复，你可以越

级，它不答复你，你可以向区委。再一个，你必须有直接的上级

或者指导机关。比如说区委的财务部门、区发改委、建委就不能向它，它

不是你的上级机关，要是自己的隶属机关才行，这是专向性。

的地方，需要上级解释，给以明确。第二类，请求批准的。工作的职

权范围了，我无法决定，比如说机构设置、人员定编，比如说我们服务想

成立一个处，你自己不能成立，必须上级批准给你编制才能成立。，

我们自己不能决定，由上级来决定。资产购置、的动用，有些控办指标

的，我们不能随便买，像用车，像一些专业机等等，这都需要控办批准

的。这一类的叫请求批准的，上级批准你你才能做，不批准你不能

做。

第三类，请求解决问题的，如果服务在工作中遇到，我们自

己无力解决，比如说我们要搞一个全市性的大型活动，我们需要搞一些基本建

设，或者搞一些设施，一些辅助设施，但是这些东西我们从财力、人力上都无

力解决，需要区委给予帮助，那么我们就可以管委会，请管委会或者区委

给予帮助。凡是我们自己无力解决的那些需要呈报给上级，请求帮助，这

类也需要写。

这三类情况下我们都可以用，所以我们可以看到是有含金量的，

能够为我们自己解决问题。所以是为我服务的，它跟报告不一样，报告是

为上级服务的，简报也主要是为上级服务的，而是为服务

的，为我这个单位服务的，为解决我单位问题、的。

的写作。先讲的格式。红头用单位的规范性全称或者简称，比如

说公园管委会服务，用这样一个红头，或者有简称也可以，我不

知道简称怎么说。后面不加“文件”两个字，你看红头都是文件、

市文件，这个属于上行文。上行文不要加“文件”两个字，就

是一个单位名称就可以了。

下面有一个红色反线，红色反线的左上角是用文号。一般文号用“文”来代

签发人。然后下面是标题、主送单位、主送机关，然后正文、附件、落款等

下面我们讲讲的标题。标题有两种：第一种叫做完全式。完全格式由