2025年度防治水安全风险辨识评估报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年度防治水安全风险辨识评估报告

一、前言

1.1.评估背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源短缺、水污染和水生态破坏等问题日益突出，水安全风险防控成为社会各界关注的焦点。为了贯彻落实国家关于水资源保护的总体要求，保障人民群众的生命财产安全，以及促进经济社会可持续发展，开展水安全风险辨识评估工作显得尤为重要。

(2)本评估工作以我国2025年水安全风险防控为目标，旨在全面分析当前水安全风险现状，识别潜在风险因素，评估风险等级，并提出相应的防控措施和建议。通过评估，有助于各级政府、企事业单位和社会公众充分认识水安全风险的严峻性，提高风险防范意识，为制定科学合理的水安全风险防控策略提供依据。

(3)本次评估工作以全国范围内的水安全风险为研究对象，涵盖了地表水、地下水、饮用水源、水生态环境等多个方面。评估过程中，将综合考虑气候变化、人类活动、技术进步等多重因素，确保评估结果的全面性和准确性。通过系统分析，为我国水安全风险防控工作提供有力支撑，助力实现水资源的可持续利用和保护。

2.2.评估目的

(1)本评估的主要目的是全面识别和评估我国2025年度水安全风险，为政府决策提供科学依据。通过系统分析水安全风险因素，明确风险等级，有助于相关部门制定针对性的防控策略，降低水安全风险发生的可能性和影响。

(2)评估旨在提高全社会对水安全风险的认识，增强公众的风险防范意识。通过普及水安全知识，提高公众参与水安全风险防控的积极性，形成全社会共同参与、共同维护水安全的良好氛围。

(3)此外，评估结果将为我国水资源管理、生态环境保护、经济社会发展等领域提供重要参考。通过分析风险防控措施的有效性，为政策制定者提供决策依据，推动水安全风险防控工作的深入开展。

3.3.评估范围

(1)本评估范围涵盖了我国地表水、地下水、饮用水源、水生态环境等多个领域。具体包括江河湖泊、水库、地下水含水层、饮用水水源地、湿地、海洋等水体的安全状况，以及与之相关的生态系统、生物多样性保护等方面。

(2)评估范围还包括了水安全风险相关的社会经济因素，如人口密度、产业结构、水资源利用效率、水污染排放、水利工程建设等。此外，气候变化、极端天气事件等自然因素也对水安全风险产生重要影响，因此也纳入评估范围。

(3)本评估还关注了水安全风险的空间分布特征，包括不同地区、不同流域的水安全风险状况。通过对比分析，为不同地区的水安全风险防控工作提供针对性的建议和指导。同时，评估范围还覆盖了水安全风险的时间维度，包括短期、中期和长期风险趋势，为我国水安全风险防控工作提供全面、动态的评估结果。

二、水安全风险识别方法

1.1.风险识别原则

(1)风险识别原则首先强调全面性，要求评估过程中充分考虑所有可能影响水安全的风险因素，包括自然因素、人为因素和社会经济因素，确保评估结果的全面性和客观性。

(2)其次，风险识别应遵循科学性原则，采用科学的方法和手段，如现场调查、数据分析、模型模拟等，对水安全风险进行系统分析，确保评估结果的准确性和可靠性。

(3)此外，风险识别还应注重动态性，考虑到水安全风险随时间、空间和条件的变化而变化的特点，实时跟踪风险动态，及时调整风险防控策略，以适应不断变化的水安全风险形势。

2.2.风险识别流程

(1)风险识别流程的第一步是信息收集，通过查阅相关文献、统计数据、实地考察等方式，全面收集与水安全风险相关的各类信息。这一阶段的工作旨在确保后续评估工作的数据基础充分且可靠。

(2)在信息收集的基础上，进行风险因素分析。这一步骤涉及对收集到的信息进行整理、归纳和分类，识别出可能导致水安全风险的因素，包括自然因素、人为因素和社会经济因素等，并对其潜在影响进行初步评估。

(3)最后，进行风险识别的验证与确认。通过对初步识别出的风险因素进行深入分析，运用专家评审、模型模拟等方法，对风险因素进行验证，确保识别出的风险因素具有合理性和科学性，为后续的风险评估和防控工作奠定坚实基础。

3.3.风险识别方法

(1)在水安全风险识别过程中，采用定性分析与定量分析相结合的方法。定性分析主要通过对历史数据、案例研究和专家意见的综合，识别出可能导致水安全风险的因素。这种方法有助于揭示风险的本质和内在联系。

(2)定量分析方法则基于数学模型和统计技术，对风险因素进行量化评估。例如，通过建立风险评估模型，对水安全风险发生的概率和潜在影响进行计算，从而为风险管理和决策提供科学依据。

(3)此外，风险识别还运用了多种具体的技术手段，如地理信息系统（GIS）、遥感技术、水文模型等，以辅助进行风险识别和评估。这些技术手段能够提供更直观、更精确的风险空间分布信息，有助于提高风险识别的效率和准确性。

三