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金属非金属矿山安全标准化规范导则.doc

一、总则

(1)金属非金属矿山安全标准化规范导则旨在全面提高我国金属非金属矿山安全生产水平，保障矿山企业职工生命财产安全，促进矿山企业可持续发展。根据国家有关法律法规和行业标准，本导则明确了金属非金属矿山安全标准化的基本要求、建设内容、考核办法和动态管理机制。据统计，我国金属非金属矿山数量众多，其中小型矿山占比超过70%，这些矿山往往存在安全生产基础薄弱、管理水平不高的问题。近年来，我国金属非金属矿山事故发生率呈下降趋势，但重大事故仍时有发生，严重影响了矿山企业的正常生产和职工的生命安全。

(2)本导则要求金属非金属矿山企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责，确保安全生产各项工作落到实处。矿山企业应加强安全生产投入，完善安全生产设施，提高安全生产技术水平。同时，矿山企业还需加强安全生产教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。以某大型金属矿山为例，该企业通过实施安全标准化建设，安全生产投入逐年增加，安全生产设施得到全面升级，职工安全意识显著提高，近年来未发生重大安全事故。

(3)本导则强调金属非金属矿山安全标准化建设应遵循系统性、全面性、科学性和可操作性的原则。矿山企业应根据本导则要求，结合自身实际情况，制定安全标准化建设方案，明确建设目标和实施步骤。在实施过程中，矿山企业应定期开展自查自纠，及时发现和消除安全隐患。此外，本导则还要求各级政府监管部门加强对金属非金属矿山安全标准化建设的指导和监督，确保本导则的有效实施。通过实施安全标准化建设，我国金属非金属矿山安全生产水平将得到进一步提升，为矿山企业的健康发展提供有力保障。

二、安全标准化建设要求

(1)金属非金属矿山安全标准化建设要求矿山企业必须建立完善的安全生产管理体系，确保安全生产责任制得到有效落实。企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责日常安全生产监督管理工作。要求矿山企业定期进行安全生产检查，及时发现并消除安全隐患，确保安全生产设施设备的完好率和运行效率。根据相关统计，我国金属非金属矿山事故发生率逐年下降，但仍有部分矿山因安全管理不到位导致事故发生，因此加强安全标准化建设显得尤为重要。

(2)安全标准化建设要求矿山企业必须按照国家标准和行业标准，对矿山安全生产条件进行全面评估，确保矿山安全生产条件符合要求。矿山企业应定期进行安全生产风险评估，制定相应的风险控制措施，并确保各项措施得到有效执行。此外，矿山企业还需建立健全应急救援体系，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。以某金属矿山为例，该企业在安全标准化建设过程中，通过引入先进的安全生产技术和管理模式，有效降低了事故发生率，提高了矿山安全生产水平。

(3)安全标准化建设要求矿山企业必须加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能。企业应定期组织职工参加安全生产知识培训，确保职工掌握必要的安全生产知识和技能。同时，矿山企业还应加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围。此外，企业还需建立健全安全生产考核制度，对职工安全生产行为进行考核，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。通过这些措施，可以有效地提高矿山企业的安全生产管理水平，保障矿山企业安全生产形势的持续稳定。

三、安全标准化达标考核

(1)安全标准化达标考核是确保金属非金属矿山安全标准化建设成效的重要环节。考核工作由各级安全生产监督管理部门负责组织实施，考核内容主要包括矿山安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全生产条件达标情况、安全生产投入情况、职工安全教育培训情况等。考核过程中，将采用现场检查、查阅资料、询问了解等方式，对矿山企业的安全标准化建设进行全面评估。

(2)安全标准化达标考核分为日常考核和定期考核两种形式。日常考核主要针对矿山企业的安全生产日常管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。定期考核则是对矿山企业安全标准化建设情况进行全面评估，考核结果作为企业安全生产许可、安全生产信用评价和安全生产奖惩的重要依据。考核结果分为合格、不合格两个等级，不合格的矿山企业将受到限期整改、停业整顿等处罚。

(3)安全标准化达标考核过程中，各级安全生产监督管理部门应加强对考核工作的组织领导，明确考核责任，确保考核工作的公正、公平、公开。同时，要建立健全考核结果反馈机制，对考核中发现的问题，及时向矿山企业反馈，并督促企业制定整改措施，落实整改责任。此外，考核结果还应与矿山企业的安全生产许可证核发、安全生产信用评价等挂钩，形成激励与约束并重的机制，推动矿山企业持续改进安全标准化建设水平。通过安全标准化达标考核，可以有效提升金属非金属矿山企业的安全生产管理水平，降低事故发生率，保障矿山企业和职工的生命财产安全。

四、安全标准化动态管