行政管理专科毕业论文完整范文-浅议行政问责制度的完善.docx

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浅议行政问责制度的完善

目录

TOC\o1-3\h\u29992摘要 1

6237一、行政问责制的概念 2

1846二、行政问责制的构成要素 2

14449（一）行政问责的主体 2

21977（二）行政问责的客体 3

11015三、我国推行行政问责制的意义 3

8506（一）行政问责制有助于构建责任型政府 3

9119（二）行政问责制有助于构建服务型政府 3

23273（三）行政问责制有助于构建法制型政府 3

29003四、当前我国行政问责制存在的问题 4

21075（一）行政部门工作的非透明化 4

30696（二）行政问责主体单一，客体模糊 4

19857（三）行政问责范围狭窄 4

22540（四）行政人员与人民群众问责认识不足 5

14882（五）行政问责法律体系不完善 5

25467五、我国行政问责制的完善对策 5

15377（一）政务活动透明化 5

10780（二）行政问责主体多元化，行政问责客体明确 6

22408（三）扩大行政问责范围 6

3015（四）加强行政人员与人民群众问责认识 6

4083（五）完善行政问责法律体系 6

23912结束语 8

28941参考文献 9

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摘要

行政问责制度对制定和实施政策、行使政府权力过程中的权责规划具有重要的指导意义。完善的行政问责制度能够有效减少行政人员滥用职权和权力不为民的发生，对当代中国行政体制改革具有深远意义。目前，我国行政问责制在理论和实践上还存在许多问题。研究这些问题和对策，对于完善和落实行政问责制度，实现党的十九大报告提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”目标，建设法治政府、责任政府和有效政府。本文在分析了当前行政问责存在的问题后，提出了有效的对策。

关键词：行政问责制；基本内涵；问题；对策

行政问责制的概念

行政问责制是指对于行政机关及其工作人员，不履行或不正确履行法定职责，以致影响或可能影响工作秩序、工作效率或者损害社会利益。管理相对人的合法权益，造成不良影响或后果的行为，问责制的主体依照相关法律、法规规章及有关规定予质疑并追究责任的制度。

完善的行政问责制度能够有效减少行政人员滥用职权和权力不为民的发生，对当代中国行政体制改革具有深远意义。行政问责制的定义可以从广义和狭义两个角度进行解释。广义上，行政问责制度要求国家行政部门人员在行使权力过程中坚持对人民负责的原则，坚持满足人民根本利益的目标，实现权力为人民所用、利益为人民所谋。在行使权力的过程中，人们可以找到具体的行政主体对不利后果承担相应的责任。在这个过程中，人民是主体，政府是问责的对象。政府行政人员在行使权力的过程中，接受人民群众的监督和询问，承担相应的责任。从狭义的角度来看，行政问责制度可以适用于行政部门对相关内部行政人员的问责制度。行政人员在应负责的工作中有失职行为的，行政部门可以追究有关行政人员的责任。通过及时查处失职行为，追究相应责任，实现部门内部自我监督，权利为民所用。

行政问责制的构成要素

行政问责制是对行政主体行使行政权力造成的事后责任的一种追究方法及模式，也是对行政主体行使行政权力的一种监督和制约，使得行政监督主体在行使行政问责权时有法可依、有规可循。行政问责制所包含的要素有以下几个方面：

行政问责的主体

行政问责的主题是谁将被问责的问题。从主体的内涵来看，行政问责一般包括同一主体和不同主体。同一问责主体是指能够对本系统领导机关及其工作人员负责的内部组织，包括执政党系统对党员干部的问责，或者行政系统对行政干部的问责；异体问责主体主要是指能够追究外部系统领导机关和领导责任的各类机构、团体和个人。在中国，异体问责主要是指五个宪法主体之间的相互问责，包括：人大代表对政府的问责、执政党的问责、政府的问责，新闻媒体对执政党和政府的问责，人民法院对执政党组织和政府的问责。

行政问责的客体

行政问责的客体是行政问责的客体和行政责任的主体。从理论上讲，行政问责是对行政机关和行政人员的问责。根据行政责任原则，任何行政主体或行政公务人员被授予行政权力，即承担相应的行政责任，手中权力越大，责任越重。因此，目前我国行政问责的对象应包括行政机关、行政机关领导和公务员。

我国推行行政问责制的意义

行政问责制有助于构建责任型政府

行政问责制主要是为了更好地约束政府部门和相关工作人员的公务行为，保障人民群众的既得利益。目前，中国正在大力倡导反腐败，希望建立公平、公正、合理、高效的行政问责制。这一制度的完