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试论乡村振兴面临的主要问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u3255摘要 1

16215一、我国乡村振兴面临的主要问题 2

18914（一）城乡区域发展不平衡仍是最大短板 2

2027（二）乡村振兴主体的内生动力有待提升 2

9730（三）乡村产业发展质量和水平普遍不高 2

12186（四）农村地区的基层社会治理有待加强 3

25062二、国外推动乡村振兴的主要做法及启示 3

11705（一）完善乡村发展法律法规体系 3

29261（二）适时调整乡村发展战略重点 4

31706（三）构建全方位的政策支持体系 4

11018（四）提升乡村长期发展内生动力 4

1256三、全面推进我国乡村振兴发展的对策建议 5

8244（一）以要素下乡为抓手扎实推进产业兴旺 5

302221．促进人才下乡 5

220042．促进科技下乡 5

18386（二）加快补齐基础设施和公共服务短板 5

234761．加快补齐农村公共基础设施短板 5

187022．加快补齐农村公共服务短板 6

5551（三）深化改革释放农村土地资产功能 6

6851．扩大农村集体经营性建设用地入市 6

205442．完善农村宅基地有偿使用和有偿退出制度 6

16982（四）注重教育培训增强乡村内生发展动力 6

210821．突出农民在乡村振兴中的主体地位 6

193072．加快构建现代农业职业教育制度 6

4368结束语 8

26886参考文献 9

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摘要

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策和部署，是对新时期“三农”工作的总体把握，是关系社会主义现代化国家建设全局的一项历史性任务。目前，我们正在进入实现二世纪目标的新征程，“三农”重点历史性地转向全面推进乡村振兴。从形势和面临的问题来看，农业和农村仍然是发展不平衡、发展不足的关键环节和节点。实施乡村振兴战略，全面建设小康社会，任重道远。本文分析了我国乡村振兴的发展成就，以及乡村振兴过程中存在的问题，并提出了对策和建议。

关键词：乡村振兴；发展成果；问题；对策

我国乡村振兴面临的主要问题

城乡区域发展不平衡仍是最大短板

现阶段，区域之间、城乡之间发展不平衡、不充分是我国的基本国情，也是实施乡村振兴战略面临的最大弱点。这主要体现在：第一，城乡居民收入差距仍然很大。根据国家统计局发布的数据，2020年中国城乡居民人均收入比将为2.56，虽然呈下降趋势，但仍处于较高水平。二是农村发展普遍滞后。主要表现在水、电、气、路、网等基础设施建设存在大量历史债务，投资不足和重复建设问题并存，其中农村生活垃圾和污水处理设施是突出的薄弱环节。第三，基本公共服务很难满足人们对美好生活的渴望。与城市相比，农村地区的教育、医疗、保健、体育和社会保障等基本公共服务发展滞后，尤其是基础教育和卫生服务质量低下。

乡村振兴主体的内生动力有待提升

农村和农民是乡村振兴的主体，但在现阶段，参与乡村振兴的内生力量仍然不足。这主要体现在以下几个方面：第一，“等待帮助”的观念仍然存在。目前，在推进乡村振兴的过程中，一些地区仍然有依靠上级进行项目和其他资金的想法，“政府做事，农民看事情”的现象仍然存在。第二，农村基层党组织没有发挥主导作用。在一些地区，农村基层党组织动员群众的方式和手段已经过时，干部多决策，农民声音少，农民的主导作用和主导作用发挥不够。第三，在农业现代化和农村工业发展方面缺乏称职的领导人。农村地区缺乏当地实用技能人才，农民自主创业和自我发展能力薄弱。新企业与农民利益联系机制不够紧密，辐射带动农民的能力有待提高。

乡村产业发展质量和水平普遍不高

近年来，各地区在促进农村工业发展方面取得了显著成就，但农村工业发展的质量和水平普遍较低。主要体现在：一是农业生产结构不优化。农产品没有品牌、品牌没有规模、规模没有产业的问题依然存在。此外，农产品标准化程度低，产品质量认证滞后，产业链短，附加值不高。二是农业社会化服务体系不完善。在中国农村地区，仓储、冷链、物流、信息咨询等服务相对缺乏，农村地区物流运营成本较高。农业科技成果转化缓慢，基层农业技术服务人员普遍不足，服务针对性和农业科技创新能力不强。第三，对新兴产业和业态发展的总体规划不足。目前，许多农村地区对乡村旅游、休闲农业等新兴产业和业态的总体规划明显不足，部分地区集聚、同质化问题突出。

农村地区的基层社会治理有待加强

夯实农村社会治理是乡村振兴的基础，然而，从现实来看，农村社