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铁总建设[2025]298号铁路建设项目验工计价办法

一、总则

(1)本办法适用于铁路建设项目在施工过程中进行的验工计价工作，旨在规范铁路建设项目的验工计价行为，确保铁路建设项目的资金使用合理、合法、合规。本办法依据国家有关法律法规、铁路建设相关政策以及铁路建设行业标准制定。

(2)验工计价工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保铁路建设项目的质量、进度和投资控制。验工计价人员应具备相应的专业知识和技能，严格执行验工计价程序，确保验工计价结果的准确性和可靠性。

(3)验工计价办法的实施应与铁路建设项目的整体规划相协调，与项目管理制度相结合，形成一套完整的铁路建设项目验工计价管理体系。铁路建设项目各方应共同遵守本办法，确保铁路建设项目的顺利进行。

二、验工计价原则

(1)验工计价工作应遵循真实性原则，即所有验工计价数据必须真实反映铁路建设项目的实际施工情况和工程量。例如，在2023年某铁路建设项目中，由于验工计价人员严格按照施工图纸和现场实际情况进行计量，确保了验工计价数据的真实性，从而避免了因数据不准确导致的投资偏差。

(2)验工计价应遵循合法性原则，即所有验工计价依据和程序必须符合国家相关法律法规和铁路建设行业标准。例如，在2022年某铁路建设项目中，由于验工计价人员未严格执行国家关于铁路建设计价的相关规定，导致项目验工计价结果被上级主管部门认定为违法计价，进而影响了项目的资金支付和进度。

(3)验工计价应遵循及时性原则，即验工计价工作应在工程进度达到一定节点后及时进行，确保铁路建设项目的资金支付与工程进度相匹配。据统计，在2021年某铁路建设项目中，由于验工计价工作滞后，导致项目资金支付延迟，影响了施工单位的资金周转，增加了施工成本。因此，及时性原则对于铁路建设项目的顺利实施具有重要意义。

三、验工计价程序

(1)验工计价程序首先由施工单位根据施工图纸和现场实际情况，编制验工计价报告。以2024年某铁路建设项目为例，施工单位在项目施工过程中，每月编制一次验工计价报告，详细记录了当月完成的工程量和相应的计价依据。

(2)验工计价报告经施工单位内部审核后，提交给监理单位进行审核。监理单位在收到报告后，通常在5个工作日内完成审核，并将审核意见反馈给施工单位。例如，在2023年某铁路建设项目中，监理单位对施工单位提交的验工计价报告进行了严格审核，确保了计价数据的准确性。

(3)审核通过的验工计价报告需报送建设单位进行审批。建设单位在收到报告后，通常在10个工作日内完成审批。审批通过后，施工单位可按照审批结果进行工程款的结算。在2022年某铁路建设项目中，由于验工计价程序规范，施工单位在项目施工过程中，每月均可顺利结算工程款，有效保障了施工单位的资金需求。

四、验工计价方法及标准

(1)验工计价方法主要包括工程量清单计价法、定额计价法和估算计价法。其中，工程量清单计价法是铁路建设项目中应用最广泛的方法，它以施工图纸为依据，详细列出工程项目的工程量、材料价格和人工费用。例如，在2025年某铁路建设项目中，施工单位采用了工程量清单计价法，通过对工程量的精确计算，确保了项目的成本控制。

(2)验工计价标准依据国家相关法律法规、铁路建设行业标准以及地方政策制定。这些标准包括工程量计算规则、材料价格、人工费用等。例如，根据《铁路工程计价规范》，钢筋的计价标准包括直径、长度、表面处理等，施工单位需严格按照规范进行计价。在2024年某铁路建设项目中，施工单位因未遵守计价标准，导致工程款结算时出现争议，最终通过协商和调整计价标准得以解决。

(3)验工计价过程中，还需考虑工程变更、索赔等因素。工程变更是指施工过程中，由于设计、地质条件等原因导致的工程量、材料、工艺等方面的调整。在2023年某铁路建设项目中，由于地质条件变化，导致部分隧道工程量增加，施工单位根据工程变更通知，及时调整了验工计价数据。索赔是指在工程实施过程中，因不可抗力、设计变更等原因导致的额外费用。施工单位在处理索赔时，需提供相关证据，如设计变更文件、合同约定等，以支持索赔要求。