辽价发 2003 43号_原创精品文档.docxVIP

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辽价发200343号

一、文件背景及目的

辽价发[2003]43号文件是在我国经济体制改革和价格管理政策不断深化的背景下发布的。自1990年代以来，我国经济进入了快速发展阶段，市场经济体制逐步建立，价格机制在资源配置中的作用日益凸显。在此背景下，为加强市场价格监管，规范市场价格行为，确保市场价格秩序的稳定，辽宁省物价局于2003年发布了辽价发[2003]43号文件。该文件旨在通过明确市场价格监管职责，加强市场价格监测，规范各类市场价格行为，促进辽宁省市场价格体系的健康发展，为辽宁省经济社会发展提供有力保障。

辽价发[2003]43号文件针对当时辽宁省市场价格秩序中存在的主要问题，如部分商品和服务价格虚高、价格欺诈、价格垄断等，提出了针对性的解决措施。根据文件规定，各级物价部门要加强对各类市场价格行为的监督检查，严厉打击价格违法行为。据统计，自文件发布以来，辽宁省各级物价部门共查处各类价格违法案件上万起，涉及金额数十亿元，有效维护了消费者合法权益，促进了市场公平竞争。

辽价发[2003]43号文件实施以来，对辽宁省市场价格秩序的改善起到了积极作用。例如，在药品价格领域，通过加强价格监管，有效遏制了药品价格虚高现象，减轻了人民群众的医疗负担。据相关数据显示，自文件实施以来，辽宁省药品价格平均降幅达到15%以上，患者用药负担明显减轻。此外，在电力、燃气、交通等公用事业领域，通过规范价格行为，也有效保障了消费者权益，促进了公用事业行业的健康发展。以电力行业为例，文件实施后，辽宁省电力价格调整更加合理，消费者用电成本得到有效控制。

二、主要内容与规定

(1)辽价发[2003]43号文件明确了各级物价部门的市场价格监管职责，要求各级物价部门建立健全市场价格监管体系，加强对市场价格行为的监督检查。文件规定，各级物价部门要定期开展市场价格检查，对涉嫌价格违法行为的企业和个人进行立案调查，确保市场价格秩序的稳定。例如，在2004年至2006年间，辽宁省各级物价部门共检查各类市场主体近10万家，查处价格违法行为3000余起，有力地震慑了价格违法行为。

(2)文件对市场价格监测工作提出了具体要求，要求各级物价部门建立健全市场价格监测网络，加强对市场供求、价格水平、价格变动趋势的监测和分析。文件规定，各级物价部门要定期发布市场价格信息，为政府决策和市场调节提供依据。据统计，自文件实施以来，辽宁省共发布市场价格信息500余期，涉及商品和服务价格近万种，为市场参与者提供了及时、准确的价格信息。

(3)辽价发[2003]43号文件对各类市场价格行为进行了规范，包括商品和服务价格、收费行为、价格公示、价格欺诈等。文件规定，各类市场主体应当依法制定和执行价格，不得擅自提高或降低价格，不得进行价格欺诈、价格歧视等违法行为。例如，在旅游市场，文件要求旅行社在旅游产品定价中不得收取不合理费用，不得虚假宣传，确保消费者权益。自文件实施以来，辽宁省旅游市场价格秩序明显改善，消费者满意度逐年提高。

三、实施与监督

(1)辽价发[2003]43号文件的实施过程中，辽宁省物价局建立了专项工作小组，负责文件的贯彻落实。工作小组定期召开会议，研究解决实施过程中遇到的问题，确保政策执行到位。同时，各级物价部门设立举报热线，鼓励社会各界参与价格监督，形成了政府监管与社会监督相结合的监督体系。

(2)在监督方面，辽宁省物价局建立了市场价格监管信息平台，实现了对市场价格数据的实时监控和分析。通过平台，物价部门可以及时发现异常价格波动，迅速响应，采取必要措施。此外，对价格违法行为的查处实行“零容忍”政策，一旦发现违法行为，立即立案调查，依法进行处理。

(3)为了确保辽价发[2003]43号文件的长期有效实施，辽宁省物价局建立了定期评估机制。通过定期评估，总结经验，发现问题，不断优化政策，提高监管效能。评估结果向社会公开，接受社会监督，确保政策实施符合市场发展需求。