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水利工程安全风险分级管控制度

目录

1.第一章2

1.1制定目的和依据2

1.2适用范围

1.相关术语定义4

1.4管理原则5

2.第二章6

2.1安全风险识别方法7

2.2安全风险评估流程9

2.安全风险分级体系9

2.4安全风险应对级别11

.第三章12

.1风险预防措施1

.2风险监控与预警体系14

.应急响应与处置机制16

.4风险评估结果应用17

4.第四章19

4.1管理部门的职责20

4.2相关人员的职责与权利21

4.监督与检查机制22

5.第五章2

5.1风险识别25

5.2风险评估与分析25

5.风险评级与控制措施27

5.4风险应对与反馈29

6.第六章0

6.1监督检查内容与方法1

6.2考核与奖惩机制2

7.第七章4

7.1文件实施细则5

7.2与相关法律、法规的衔接7

7.文件解释权8

1.第一章

随着我国经济的快速发展，人民对水资源的需求越来越大，但水

资源却越来越紧缺，水资源短缺、水污染、水灾害等问题日益突出。

水利工程作为调节水资源的重要手段，其安全运行直接关系到人民生

命财产安全和经济社会可持续发展。建立科学、合理、有效的水利工

程安全风险分级管控制度，对于提高水利工程安全管理水平、保障工

程安全运行具有重要意义。

本制度旨在规范水利工程安全风险分级管控工作，明确各级责任,

强化风险意识，建立健全风险分级管控机制，确保水利工程安全运行。

在制定和实施过程中，应遵循以下原则：

本制度适用于全国范围内水利工程的规划、设计、施工、运营、

维护等各个阶段的安全风险分级管控工作。

1.1制定目的和依据

本制度的目的是为了加强水利工程安全管理，提高水利工程安全

风险防范和应对能力，确保水利工程的安全稳定运行。通过对水利工

程安全风险进行分级管控，明确各级管理部门的职责和权限，提高水

利工程安全风险管理的科学性、有效性和可操作性，为水利工程建设、

运行和维护提供有力保障。

根据国家有关法律法规和政策要求，如《中华人民共和国安全生

产法》、《水利工程建设管理条例》等，明确水利工程安全风险管理

的基本原则、要求和程序。

结合水利工程的特点和实际情况，分析可能导致安全风险的因素,

如设计缺陷、施工质量、设备故障、运行维护不当等，确定安全风险

的分类和分级标准。

借鉴国内外水利工程安全风险管理的先进经验和做法，制定本制

度的具体措施和要求。

参考相关行业标准和技术规范，如《水利工程安全风险评估技术

规范》、《水利工程安全风险防控技术指南》等，确保本制度的技术

规范性和可操作性。

1.2适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有涉及水资源的开发、利用、

节约、保护和治理等水利工程的建设与运行管理活动。本制度主要用

于指导水利工程风险分级与管制工作的开展，旨在保障水利工程安全

运行，防范和减少水利工程安全事故的发生。

适用于国家重点水利工程、大型及中型水利工程、小型水利工程

及其辅助设施的安全风险分级与管制。

1本制度适用于水利工程的规划、设计、施工、运行、维护等各

个阶段的风险分级与管制工作。

适用于水利工程安全风险的识别、评估、监测、预警和应急响应

等管理活动。

本制度适用于水利工程安全风险管理机构的建立、人员配备、职

责划分以及培训与考核等。

本制度适用于水利工程安全风险管理的政策引导、法规制定、标

准制定和监督检查等。

本制度不适用于自然灾害、不可抗力等因素引起的安全风险分级

与管制。

1.相关术语定义

水利工程:指利用自然水资源或人工建造水体拦水、截流、蓄水、

调水、灌溉、FLOODCONTROL等功能的工程设施，包括但不限于水

库、水坝、河道、渠道、引水工程、泵站等。

安全风险:指水利工程运行过程中可能发生的失衡、事故或灾害

事件，其发生和发展可能会对人身安