黑龙江自由贸易试验区对俄跨境合作研究.docxVIP

PAGE

1-

黑龙江自由贸易试验区对俄跨境合作研究

一、黑龙江自由贸易试验区概述

黑龙江自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）成立于2017年4月，是中国在东北地区设立的第一个自贸试验区，也是我国面向俄罗斯及东北亚地区开放的重要窗口。自贸试验区总面积为119.85平方公里，涵盖了哈尔滨新区、哈尔滨市平房区、佳木斯市、牡丹江市等地区。自成立以来，黑龙江自贸试验区紧紧围绕国家战略，充分发挥区位优势，积极推动对俄跨境合作，取得了显著成效。

（1）黑龙江自贸试验区地处东北亚中心地带，与俄罗斯、朝鲜等国的边境线长达3042公里，拥有独特的地缘优势。试验区充分发挥对俄贸易优势，积极推进与俄罗斯远东地区的经贸合作。据统计，2019年，黑龙江自贸试验区与俄罗斯进出口贸易额达到231.6亿元，同比增长7.8%。其中，对俄出口贸易额达到124.2亿元，进口贸易额达到107.4亿元。

（2）黑龙江自贸试验区积极打造对俄跨境合作平台，推动了一批重点合作项目落地。例如，中俄跨境电子商务综合服务平台项目，通过搭建线上线下相结合的跨境电子商务平台，有效促进了中俄两国电商产业的合作与发展。此外，试验区还成功引进了俄罗斯石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司等知名企业，进一步提升了区域经济实力。

（3）黑龙江自贸试验区在推动对俄跨境合作的同时，还注重优化营商环境，提升服务水平。试验区深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。截至2020年底，自贸试验区累计新设立企业1.6万户，注册资本总额达到538.5亿元。同时，试验区还积极开展国际交流与合作，举办了多场中俄企业家论坛、中俄博览会等活动，为中俄企业搭建了交流合作的桥梁。

黑龙江自贸试验区将继续发挥区位优势，深化对俄跨境合作，推动区域经济高质量发展，为我国东北亚地区开放合作贡献力量。

二、黑龙江自由贸易试验区对俄跨境合作现状分析

(1)黑龙江自贸试验区对俄跨境合作主要集中在能源、农业、制造业等领域。能源合作方面，中俄原油管道、天然气管道等项目为两国能源合作提供了有力保障。农业合作方面，黑龙江与俄罗斯在农产品贸易、农业技术交流等方面取得显著成果。制造业合作方面，双方企业共同投资建设了一批合资企业，实现了产业链的深度融合。

(2)在贸易往来方面，黑龙江自贸试验区与俄罗斯边境地区贸易规模不断扩大，边境小额贸易、跨境电商等新型贸易方式发展迅速。同时，双方在投资合作方面也取得积极进展，俄罗斯企业对黑龙江的投资额逐年上升，投资领域不断拓展。

(3)黑龙江自贸试验区在基础设施建设和物流运输方面也取得了显著成果。中俄跨境交通网络不断完善，跨境铁路、公路、水路等运输方式逐渐形成，为对俄跨境合作提供了便利条件。此外，试验区还积极推进金融服务创新，为中俄企业提供多元化的金融支持，助力跨境合作深入发展。

三、黑龙江自由贸易试验区对俄跨境合作发展策略

(1)黑龙江自贸试验区对俄跨境合作发展策略中，将重点推动产业链协同发展。例如，通过实施“产业链招商”，引进俄罗斯高端制造企业，与本地企业形成产业集群。据统计，2019年，试验区引进俄罗斯高端制造企业10家，实现产值30亿元。同时，加强与俄罗斯在农业、电子信息等领域的合作，推动产业链上下游企业共同发展。

(2)为了提升对俄跨境合作水平，黑龙江自贸试验区将加大政策扶持力度。例如，设立专项资金，支持对俄贸易企业拓展市场。2020年，试验区共发放对俄贸易企业扶持资金5000万元，有效降低了企业运营成本。此外，试验区还与俄罗斯政府签订了一系列合作协议，为双方企业提供了更加稳定、透明的投资环境。

(3)黑龙江自贸试验区还将深化与俄罗斯在科技创新、人才培养等方面的合作。例如，与俄罗斯高校合作建立联合实验室，共同开展科研攻关。2019年，试验区共与俄罗斯高校合作建立5个联合实验室，培养了一批高水平科研人才。同时，试验区还举办中俄青年创新创业大赛等活动，为中俄青年人才搭建交流平台，激发创新活力。