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食品安全管理规章制度

第一章总则

第一章总则

(1)为确保食品安全，保障公众身体健康和生命安全，维护公共卫生秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。

(2)本制度适用于我国境内所有从事食品生产、经营、储存、运输、销售、餐饮服务等活动单位和个人，以及相关监督管理部门。本制度明确了食品安全管理的原则、目标、责任和义务，为食品安全提供了全面的法律保障。

(3)食品安全管理应遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。食品安全监管部门应建立健全食品安全风险监测、评估和预警体系，及时发现和消除食品安全隐患。食品生产经营者应依法履行食品安全主体责任，确保食品安全，对所生产的食品质量安全负责。

(4)国家对食品生产经营实行许可制度。未取得食品生产许可证、食品经营许可证的，不得从事食品生产、经营活动。食品生产经营者应当依法取得相应的许可证，并在许可证规定的范围内从事生产经营活动。

(5)食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，包括原料采购、生产加工、包装标识、储存运输、销售等环节的管理，确保食品质量安全。食品生产经营者应当定期对食品安全管理制度进行检查，发现问题及时整改。

(6)食品生产经营者应当加强食品安全教育，提高从业人员的食品安全意识和责任意识。对从业人员进行食品安全培训，使其掌握食品安全知识和操作技能。

(7)食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，对食品生产、流通、销售全过程进行记录，确保食品来源可追溯、去向可查证。发生食品安全事故时，食品生产经营者应当立即采取控制措施，防止事故扩大，并及时报告当地食品安全监管部门。

(8)食品安全监管部门应当加强对食品生产经营活动的监督检查，对违反食品安全法律法规的行为依法予以查处。同时，鼓励公众参与食品安全监督，对举报食品安全违法行为的，给予奖励。

(9)国家鼓励食品生产经营者采用先进技术和设备，提高食品安全水平。对采用新技术、新设备、新材料，提高食品安全保障能力的，给予政策支持。

(10)食品安全监管部门应当加强与相关部门的沟通协作，建立健全食品安全信息共享机制，及时发布食品安全信息，提高食品安全监管效率。同时，加强对食品安全风险的监测、评估和预警，提高食品安全防控能力。

(11)本制度自发布之日起施行。过去与本制度不一致的规定，以本制度为准。本制度的解释权属于国家食品药品监督管理总局。

第二章食品生产、流通和餐饮服务各环节的管理要求

第二章食品生产、流通和餐饮服务各环节的管理要求

(1)食品生产环节应严格执行原料采购、加工、包装、储存等各环节的操作规程，确保食品原料质量安全。生产过程中，应使用符合国家标准的安全卫生设施和设备，定期进行维护和清洗。

(2)食品流通环节要求严格把控进货渠道，确保所购食品来源合法、质量合格。对进口食品，应按照国家相关规定进行检验检疫，未经检验检疫合格的不得上市销售。流通环节应建立食品销售记录，便于追溯。

(3)餐饮服务环节应规范操作，确保食品加工、制作、供应等环节符合食品安全标准。餐饮服务单位应定期对从业人员进行食品安全培训，提高其食品安全意识和操作技能。同时，餐饮服务单位应设立食品安全管理人员，负责日常食品安全管理工作。

第三章监督检查与法律责任

第三章监督检查与法律责任

(1)食品安全监管部门应定期对食品生产经营单位进行监督检查，重点检查食品原料来源、加工过程、包装标识、储存运输、销售等环节是否符合食品安全法律法规要求。近年来，全国食品安全监管部门共开展各类监督检查活动超过10万次，涉及食品生产经营企业数十万家。

(2)对违反食品安全法律法规的行为，监管部门将依法予以查处。例如，2022年某地监管部门对一家食品生产企业进行检查，发现其生产过程中存在严重卫生问题，导致产品不合格。经调查，该企业被罚款50万元，并责令停产整顿。

(3)食品生产经营者如发生食品安全事故，应立即采取控制措施，防止事故扩大，并及时向当地食品安全监管部门报告。根据《中华人民共和国食品安全法》规定，对因食品安全事故造成严重后果的，将依法追究刑事责任。例如，2018年某地一家餐饮店因食品中毒事故，导致数十人住院治疗，该店负责人被追究刑事责任，并被判处有期徒刑。