建设工程监理案例分析（十七）.pptxVIP

建设工程监理案例分析（十七）;某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在中标通知书发出后第35天，与监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份比监理中标价降低5%的协议。

在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审确认均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。;评标委员会由6人组成，其中包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表2人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价，且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。;建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。

工程按期进入安装调试阶段后，遇到罕见热带风暴过境，造成工地停工，部分损害。事后G施工单位及时向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失100万元；总价值150万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员受伤医疗费及补偿费预计20万元，租赁的施工设备损坏赔偿15万元。另外，G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失4万元；必要的管理保卫人员费用支出2万元；预计工程所需清理、修复费用120万元。损失情况经项目监理机构审核属实。;问题：

1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，说明理由。

2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。

3.指出评标委员会组成的不妥之处，说明理由。;4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。

5.热带风暴是否属于不可抗力事件？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用。;【参考答案】

1.（1）不妥之处一：在监理中标通知书发出后第35天才???订委托监理合同。

理由：建设单位应在监理中标通知书发出后30天内与监理单位签订委托合同。

（2）不妥之处二：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低5%的协议。

理由：招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价5%属于背离合同实质性的内容。;2.在施工招标资格预审的过程中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。

理由：建设单位不得以不合理条件限制和排斥潜在投标人，不得以地域限制投标人。;3.不妥之处如下：

（1）评标委员会成员6人，不妥；

理由：评标委员会应为5人以上单数；

（2）建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任是评标委员会成员，不妥。

理由：政府监督部门人员不能成为评标委员会成员。

（3）政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人，不妥。

理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。;4.（1）B施工单位的投标为废标。

理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能给出合理说明的应做废标处理。

（2）施工单位的投标是有效标。

理由：D施工单位的投标报价大小写不一致，属于细微偏差，以大写为准，投标人签字确认后，仍属于有效投标书。;（3）F施工单位的投标为废标，

理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属于未作出实质性响应的重大偏差。

（4）H施工单位的投标是有效标。

理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项，视为其他报价中已包含此分项工程价格，属于细微偏差。;5.（1）罕见热带风暴属于不可抗力事件。

（2）建设单位应承担的费用包括：①工程本身损失100万元；②待安装设备的损失150万元；③必要的管理保卫人员费用支出2万元；④工程所需清理、修复费用120万元；⑤工期损失5天，应给与顺延。

（3）G施工单位应承担的费用包括：①G施工单位人员受伤医疗费及补偿费预计20万元；②租赁的施工设备损坏赔偿15万元；③G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失4万元。