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铁路建设项目竣工文件编制办法(办档[2002]8号)

一、编制原则与依据

(1)铁路建设项目竣工文件编制应遵循国家有关法律法规、行业标准和技术规范，确保文件内容真实、完整、准确、规范。编制过程中，要充分考虑项目的实际情况，确保文件能够全面反映工程建设过程中的各项成果和经验。

(2)编制依据主要包括《铁路建设工程档案管理办法》、《铁路建设工程竣工文件编制规范》等相关法律法规和标准规范，同时结合项目设计文件、施工图纸、施工组织设计、施工日志、验收报告等原始资料，确保竣工文件的编制质量。

(3)编制原则要求竣工文件应具有系统性、完整性和连续性，既要反映工程建设全过程的实际情况，又要体现工程质量、进度、投资、安全等方面的综合效益。在编制过程中，应注重文件的组织结构、内容分类和表述方式，确保文件易于查阅和使用。

二、竣工文件编制内容

(1)竣工文件编制内容应包括项目概况、设计文件、施工图纸、施工组织设计、施工日志、质量检验报告、安全文明施工记录、合同管理文件、设备材料清单、工程结算文件、验收报告、变更设计文件、施工图设计变更、施工技术总结、施工质量评定、施工进度计划、施工成本控制、施工安全管理、环境保护、职业健康、水土保持、科技创新、工程效益分析等。例如，某铁路建设项目竣工文件中，设计文件部分详细列出了线路长度、桥梁数量、隧道长度、车站数量等关键数据，为后续运营和维护提供了重要依据。

(2)在施工图纸方面，竣工文件应包含施工图设计、变更设计、施工图设计变更等，并对施工过程中产生的各类图纸进行整理和归档。以某铁路桥梁工程为例，竣工文件中施工图纸部分涵盖了桥梁结构图、基础图、配筋图、节点图等，共计500余张图纸，为桥梁的安全运营提供了技术保障。

(3)施工日志是竣工文件的重要组成部分，应详细记录施工过程中的关键节点、技术难点、质量问题、安全事件等。例如，在某铁路隧道工程中，施工日志记录了隧道开挖、支护、衬砌等关键工序的施工情况，共计1000余页，为隧道工程的质量和进度提供了真实可靠的依据。此外，竣工文件还应包括质量检验报告、安全文明施工记录、合同管理文件等，全面反映工程建设过程中的各项成果和经验。

三、竣工文件编制要求

(1)竣工文件编制要求必须严格按照国家相关法律法规、行业标准和技术规范执行，确保文件内容的真实性和准确性。编制过程中，要对所有资料进行严格审查，确保无遗漏、无错误，对于涉及工程质量、安全、环保等方面的内容，应进行重点审核。例如，在某铁路建设项目中，竣工文件编制要求对工程验收报告、质量检验报告等关键文件进行专项审核，确保其符合国家标准。

(2)竣工文件应结构清晰、分类明确、便于查阅。文件应按照工程进度、专业类别、文档类型等进行分类，确保每个文档都能在第一时间找到。在文件命名上，应采用统一的标准，如项目名称、工程编号、文档类型、日期等，方便后续管理和使用。例如，在某铁路桥梁工程竣工文件中，按照桥梁结构、施工技术、质量检验等类别，将文件分为多个子目录，每个子目录下再细分多个文档。

(3)竣工文件编制过程中，应注重文档的完整性和连续性。对于施工过程中的变更设计、施工图设计变更、技术总结等文件，应确保其与原设计文件、施工图纸等保持一致。同时，对于施工过程中产生的新文件，如施工日志、质量检验报告等，应及时归档，确保竣工文件能够全面反映工程建设过程中的实际情况。例如，在某铁路隧道工程中，竣工文件编制要求对施工过程中的每一项变更设计进行详细记录和归档，确保文件内容的完整性和连续性。

四、竣工文件审核与验收

(1)竣工文件审核与验收是确保工程质量、安全、环保等方面符合国家标准和规范的重要环节。审核过程中，应由具有相应资质的审核人员对竣工文件进行全面审查，重点关注工程实体质量、设计变更、施工工艺、质量检验报告等内容。例如，在某铁路建设项目中，审核人员对竣工文件进行了为期一个月的细致审查，确保了所有文件符合国家相关法律法规。

(2)竣工文件验收应由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方共同参与。验收过程中，各参与方应按照合同约定和工程实际情况，对竣工文件进行逐项审核，确保文件内容真实、完整、准确。验收完成后，应形成验收报告，明确验收结果和存在问题。例如，在某铁路隧道工程验收中，各参与方共同确认了隧道工程的质量和进度，并形成了正式的验收报告。

(3)竣工文件审核与验收完成后，建设单位应将验收报告和相关文件报送上级主管部门进行备案。备案过程中，主管部门将对竣工文件进行抽查，确保其符合国家和地方的相关要求。备案完成后，竣工文件可作为工程移交、运营维护、质量追溯的重要依据。例如，在某铁路建设项目中，竣工文件经上级主管部门备案后，为工程移交和后续运营维护提供了有力保障。