行政管理专科毕业论文完整范文-公共部门绩效评估存在的问题与对策.doc

PAGE

PAGEiii

公共部门绩效评估存在的问题与对策

目录

TOC\o1-3\h\u25458摘要 1

8017一、绪论 2

18305二、公共部门绩效评估概述 2

6196（一）公共部门绩效管理的含义 2

29766（二）我国公共部门绩效评估的可行性 2

14273三、当前公共部门绩效评估中存在的问题 3

24497（一）绩效评估处于地方政府自发状态 3

25708（二）绩效评估的理论研究与实践脱节 3

9605（三）公共部门绩效考核制度不完善 3

25996（四）对政府部门绩效评价缺乏深入研究 3

2038四、公共部门绩效评估存在问题的原因 3

29674（一）政治体制不健全导致绩效评估不到位 3

1636（二）绩效评价的公民导向不够 4

7204（三）绩效管理与评估理论研究不成熟 4

17101（四）绩效管理被用为政治手段，存在利益博弈 4

26822五、完善公共部门绩效评估的对策建议 5

29673（一）以法律形式规定绩效评估活动合法化和制度化? 5

14982（二）构建多元化、专业化的绩效评估主体 5

20751（三）加快公共部门绩效评估信息化建设 6

9991（四）建立完善的绩效评估指标体系和评估标准 6

3665六、总结 7

15119参考文献 8

PAGE

PAGEiii

摘要

政府公共部门绩效评估是我国公共部门人力资源管理的重点，也是国家现代行政改革的重要课题。如何建立科学有效的绩效评价体系是我国政府面临的重大问题。在此基础上，阐述了政府公共部门绩效评估的概念，论述了政府公共部门绩效评估的成就和主要问题，探讨了建立政府公共部门绩效评估的概念和方法，以期为公共部门绩效评价、绩效评价和社会评价提供参考。

关键词：公共部门；绩效评估；问题；原因；对策

绪论

20世纪80年代以来，随着时代的发展和科学技术的进步，公共部门的行政绩效越来越受到人们的关注。在新公共管理和公共选择理论的理论创新推动下，公共部门的行政改革直接指向公共服务提供效率和质量的提高。对这一改革进程的客观评价是基于对公共部门业绩的客观衡量。这就要求我们建立一套科学、公正、客观的评价体系，不断监测、记录和评价公共部门的绩效，并有一套科学评价组织、部门和个人绩效的流程和规范。

对于公共部门和绩效评估，我们需要考虑的主要指标包括经济性、效率性、效率性和公平性。经济指标注重成本控制；效率指标注重投入产出，基于货币计算，是优化投入产出的关键改进手段；效率指标注重成果和产出，以目标为导向，即公共服务遵守公共部门政策的程度；公平性指数是最难衡量的。它关注接受服务的团体或个人所接受服务的公平性。如果团体享受更多的服务。

公共部门绩效评估概述

公共部门绩效管理的含义

公共部门绩效管理通常是指公共部门在积极履行公共责任的过程中，基于内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制的统一，实现公共产出最大化的过程。绩效评估是正式的员工评估体系，是绩效管理的重要环节。它通过系统的方法和原则评估和衡量员工的工作行为和工作成果。绩效评估的实施效果直接影响绩效管理的效果。公平、反应和责任已成为业绩评价的主流要素。

我国公共部门绩效评估的可行性

中国目前的条件使得绩效评估具有可行性。主要内容如下：第一，中国的民主化进程取得了很大进展，公共部门的深入改革为绩效评估的实施提供了基本的政治环境；第二，借鉴西方国家公共部门绩效评价的成熟理论和实践；第三，现代信息技术、分析技术和预测技术的发展为公共部门绩效评估提供了技术支持。四是绩效考核的社会环境正在形成。

当前公共部门绩效评估中存在的问题

绩效评估处于地方政府自发状态

没有战略规划、绩效计划、绩效报告等制度框架，绩效评估非常随意；缺乏统一的领导和绩效标准，各部门各自为政，无法在部门或地区之间进行比较评估。缺乏相应的法律制度保障，缺乏激励机制和长效机制，实践中存在盲目性。

绩效评估的理论研究与实践脱节

照搬西方管理模式取得了一定成效，但也存在许多问题。因为在西方，政治制度和与绩效管理相关的制度已经非常健全和完善，而中国显然是不够的。然而，我国历来具有浓厚的“人治”色彩，人际关系和主观假设往往取代科学、客观的绩效管理，现代绩效管理理念难以渗透到人们的心中。

公共部门绩效考核制度不完善

绩效指标体系不全面，以经济指标为主；绩效评价主体单一，公众参与度低；评价程序不规范，评价技术相对落后。

对政府部门绩效评价缺乏深入研究

目标界定不明确，评价标准相对单一，评价结果缺乏实质性应用。一些领导干部对绩