高中地理 第5章 环境管理及公众参与智能讲练课件 新人教版选修6_.docxVIP

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高中地理第5章环境管理及公众参与智能讲练课件新人教版选修6_

一、环境管理的概念与意义

环境管理是指在人类社会经济活动中，对自然资源、生态环境以及人类自身生存环境进行有效保护和合理利用的一系列行为和措施。环境管理的重要性体现在其对人类可持续发展的影响上。据联合国环境规划署报告，全球每年因环境污染导致的疾病死亡人数超过100万，环境污染已成为人类健康的一大杀手。例如，2013年，中国PM2.5浓度较高的地区，其居民死亡率较其他地区高出约15%。因此，环境管理不仅是维护生态平衡的需要，更是保障人类健康的迫切要求。

环境管理的意义首先体现在对生态环境的保护上。生态环境是人类赖以生存和发展的基础，良好的生态环境有助于提高人类生活质量。根据世界银行的数据，2018年全球约12亿人生活在水资源紧张的地区，而我国有近6亿人面临饮水安全问题。环境管理通过实施生态修复、污染防治等措施，有助于改善生态环境质量，提高水资源利用效率。例如，我国近年来实施的一系列环保政策，如大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划等，已取得了显著成效，空气质量、水质量得到明显改善。

环境管理还关乎社会经济的可持续发展。在全球化的背景下，资源约束、环境污染等问题日益突出，环境管理对于调整产业结构、优化资源配置具有重要意义。据世界资源研究所报告，全球约有20%的GDP受到环境污染的影响。以我国为例，2018年我国环境污染治理投资达到1.2万亿元，同比增长约15%。环境管理有助于推动产业转型升级，促进绿色低碳发展，实现经济增长与环境保护的双赢。如我国新能源汽车产业的发展，不仅推动了汽车产业的升级，也为减少环境污染做出了贡献。

二、环境管理的类型与内容

(1)环境管理根据管理对象的不同，可以分为自然环境管理和社会经济环境管理。自然环境管理主要关注自然资源的保护、生态环境的修复以及生态系统的稳定性。例如，水资源管理、森林资源管理、湿地保护等均属于自然环境管理的范畴。社会经济环境管理则侧重于人类活动对环境的影响，如工业污染、城市污染、农业污染等。这两类环境管理相互关联，共同构成了完整的环境管理体系。

(2)环境管理的内容涉及广泛，主要包括环境规划、环境监测、环境影响评价、环境污染防治、环境执法与监督等方面。环境规划是指根据环境状况和经济社会发展需求，制定相应的环境保护目标和政策。环境监测是对环境质量进行实时监测，以便及时掌握环境变化动态。环境影响评价是在建设项目实施前，对项目可能产生的环境影响进行预测、分析和评估。环境污染防治包括废水处理、废气处理、固体废物处理等，旨在减少污染物排放，改善环境质量。环境执法与监督则是通过法律手段，对环境污染行为进行规范和约束。

(3)环境管理在具体实施过程中，还需要遵循一定的原则和方法。如预防为主、综合治理原则，要求在环境管理中优先考虑预防环境污染，采取多种手段综合防治。环境管理的科学性原则要求环境管理工作者具备专业知识和技能，运用科学的方法和技术进行环境管理。此外，环境管理还需注重公众参与和社会监督，发挥社会力量在环境管理中的作用。以我国为例，近年来，我国在环境管理中越来越重视公众参与，通过建立环境保护信息共享机制、举办环境公益活动等方式，提高公众的环境保护意识，推动环境管理工作的顺利开展。

三、公众参与在环境管理中的作用

(1)公众参与在环境管理中扮演着至关重要的角色。首先，公众参与有助于提高环境管理的透明度和公正性。通过公众的广泛参与，环境决策过程得以更加公开，减少了决策过程中的不透明性，使得决策更加符合公众利益。例如，在我国的一些重大环境决策中，如大气污染防治计划的制定，政府会通过公众咨询、座谈会等形式，广泛听取公众意见，确保决策的科学性和公正性。

(2)公众参与能够有效增强环境管理的社会支持度。当公众参与到环境管理过程中时，他们对环境保护的认识和责任感会显著提升，从而形成广泛的社会共识。这种共识对于推动环境政策的执行和环保行动的实施至关重要。例如，在垃圾分类和回收利用方面，通过公众教育和参与，越来越多的人开始自觉地进行垃圾分类，从而提高了垃圾回收率。

(3)公众参与有助于环境管理创新的实现。公众参与可以引入多元化的观点和想法，促进环境管理模式的创新。这种创新可能来自于普通民众的创新点子，也可能是基于社区、企业或非政府组织的实践探索。例如，在一些城市，由社区居民自发组织的环保团体通过创新方式解决了社区环境污染问题，如社区绿化、环保教育活动等，这些创新模式为环境管理提供了新的思路和方法。

四、公众参与的环境管理途径与方法

(1)公众参与环境管理的途径和方法多种多样，以下列举几种常见的方式。首先，信息传播是公众参与的基础。通过媒体、网络、社区公告等形式，向公众传达环境信息，提高公众的环境意识和参与意愿。例如