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饮用水卫生管理制度

一、总则

(1)本制度旨在加强饮用水卫生管理，保障公众饮用水安全，预防介水传染病的发生和传播，确保人民群众身体健康。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。

(2)饮用水卫生管理制度适用于本行政区域内所有饮用水水源、供水设施、供水单位及与饮用水卫生相关的单位和个人。供水单位必须严格执行国家有关饮用水卫生标准，确保供水水质符合国家标准。

(3)县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督管理工作，建立健全饮用水卫生监测网络，定期对饮用水水源、供水设施、供水水质进行监测，及时发现和消除饮用水卫生安全隐患。供水单位应当建立健全饮用水卫生管理制度，明确责任，加强内部管理，确保饮用水安全。

二、饮用水水源保护区管理

(1)饮用水水源保护区是确保饮用水安全的重要区域，各级政府应按照《饮用水水源保护区划分技术规范》划定饮用水水源保护区，明确保护区范围，设立明确的地理界限和标识。保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区，根据水源地水质状况和保护需求进行划分。

(2)一级保护区为饮用水水源核心保护区域，禁止一切可能污染水源的活动，如禁止设置排污口、禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目、禁止从事旅游、垂钓、放牧、养殖等可能污染水源的活动。二级保护区为饮用水水源重要保护区域，限制可能污染水源的活动，如严格控制农业面源污染、限制农药化肥使用、限制工业废水排放等。准保护区为饮用水水源一般保护区域，对可能污染水源的活动进行指导和规范。

(3)饮用水水源保护区内，供水单位应建立健全水源地保护管理制度，加强水源地巡查，发现污染隐患及时报告并采取措施。同时，加强对水源地周边环境的管理，防止污染物进入水源地。县级卫生行政部门应定期对饮用水水源保护区内的饮用水源进行监测，确保水质安全。对于违反饮用水水源保护区管理规定的单位和个人，依法予以查处，保障饮用水水源安全。

三、饮用水供水设施管理

(1)饮用水供水设施是保障城市供水安全的关键环节，我国城市供水普及率已达到98%以上，供水管网总长度超过200万公里。然而，供水设施老化、漏损等问题依然突出。据统计，我国城市供水管网漏损率普遍在10%-15%，部分城市甚至高达20%，这意味着每年有大量水资源因漏损而浪费。以某市为例，该市供水管网漏损率曾高达20%，通过实施供水设施改造，漏损率降至10%以下，年节约水资源超过百万立方米。

(2)饮用水供水设施管理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。供水单位应定期对供水设施进行巡检、维护和保养，确保设施正常运行。如某供水公司在实施智能化管理后，通过对供水设施的实时监控，及时发现并处理了多处隐患，有效降低了供水事故发生率。此外，供水单位还需加强供水设施安全管理，严格执行操作规程，确保供水设施在紧急情况下能够迅速恢复供水。

(3)饮用水供水设施改造升级是提高供水安全的重要举措。近年来，我国政府加大对供水设施改造的投入，累计投资超过1000亿元。通过改造，供水设施的技术水平、自动化程度和可靠性得到显著提高。例如，某城市在实施供水设施改造过程中，采用先进的变频调速技术，实现了供水系统按需供水，有效降低了能耗。此外，供水单位还需加强供水设施的技术创新，推广应用节水、节能、环保的新技术、新设备，提高供水设施的运行效率。

四、饮用水卫生监测与监督

(1)饮用水卫生监测与监督是保障饮用水安全的重要手段。我国自2004年起建立了全国饮用水卫生监测网络，覆盖全国31个省、自治区、直辖市，监测点超过10万个。据监测数据显示，近年来我国城市集中式供水水质合格率逐年上升，2020年城市集中式供水水质合格率达到99.6%。以某城市为例，通过加强饮用水卫生监测，发现并解决了多个水源地水质隐患，有效保障了市民的饮水安全。

(2)饮用水卫生监督工作由县级以上地方人民政府卫生行政部门负责，主要包括对供水单位、供水设施、水质检测等方面的监督检查。卫生行政部门定期对供水单位进行卫生许可审查，对不符合卫生要求的企业依法予以处罚。如某县卫生行政部门在2021年对全县供水单位进行了专项检查，共发现15家供水单位存在卫生问题，均依法责令整改。此外，卫生行政部门还加强了对水质检测机构的监管，确保检测数据的准确性和可靠性。

(3)饮用水卫生监测与监督工作还需充分利用信息化手段，提高监管效率。我国已建立了全国饮用水卫生监测信息管理系统，实现了监测数据的实时上传、共享和分析。某省在实施该系统后，监测数据上报及时率提高了30%，数据准确性达到了98%以上。同时，卫生行政部门还通过公众信息发布平台，及时向社会公开饮用水卫生监测结果，增强公众对饮用水安全的信心。例如，某城市在疫情期