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食品卫生管理制度

一、总则

一、总则

我国食品安全法明确规定，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是民生工程、民心工程，是维护国家安全和社会稳定的重要基础。近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到广泛关注。根据国家卫生健康委员会发布的《2019年全国食品安全状况报告》，2019年全国共查处食品安全违法案件11.6万起，涉案金额达8.9亿元，有力地保障了食品安全。为进一步加强食品卫生管理，保障人民群众“舌尖上的安全”，特制定本制度。

本制度旨在明确食品卫生管理的指导思想、基本原则和目标任务，规范食品生产经营行为，提高食品安全水平。本制度适用于全国范围内的食品生产经营单位，包括食品生产、食品流通和餐饮服务环节。根据《食品安全法》的规定，食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员，确保食品安全。

本制度强调预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。预防为主，即从源头入手，加强食品原材料的监管，确保食品生产过程的安全可控；风险管理，即建立食品安全风险监测和评估体系，及时识别和消除食品安全风险；全程控制，即对食品生产、流通、消费全过程进行监管，确保食品质量；社会共治，即发挥政府、企业、社会公众等各方作用，共同维护食品安全。

二、食品卫生要求

食品卫生是保障食品安全的基础。本制度对食品卫生提出了以下要求：

1.食品生产经营者应当建立食品卫生管理制度，明确食品卫生管理人员，确保食品卫生符合国家相关标准。

2.食品生产经营场所应当符合卫生要求，保持清洁、卫生、无污染。餐饮服务单位应当设置食品处理区、就餐区、清洁区等功能区域，并保持其功能分区明确。

3.食品生产经营人员应当具备必要的食品安全知识，掌握食品卫生操作技能，并持有健康证明。从业人员上岗前应接受食品安全和卫生知识培训。

4.食品原材料采购应当符合国家食品安全标准，禁止采购和使用不合格、变质、过期或来源不明的食品原材料。

5.食品加工、储存、运输、销售等环节应当严格按照食品安全操作规程进行，确保食品不受到污染。

三、食品生产经营管理

为确保食品生产经营安全，本制度对食品生产经营管理提出了以下要求：

1.食品生产经营者应当建立健全食品安全追溯体系，记录食品的生产、加工、流通、销售等环节信息，确保食品可追溯。

2.食品生产经营者应当定期对食品生产场所、设备、设施进行维护和清洁，保持其良好的卫生状况。

3.食品生产经营者应当加强对食品的检验检测，确保食品质量符合国家标准。

4.食品生产经营者应当建立食品安全事故应急预案，一旦发生食品安全事故，应立即启动应急预案，采取措施控制事态发展，并及时报告相关部门。

5.食品生产经营者应当积极参与食品安全社会共治，主动接受社会监督，不断提高食品安全管理水平。

二、食品卫生要求

(1)食品卫生要求严格遵循国家标准，根据《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013），食品生产场所必须保持清洁，地面、墙壁、天花板等应易于清洁和消毒。例如，2018年某市在对食品生产企业进行卫生检查时，发现部分企业存在墙壁霉变、地面油污未及时清理等问题，这些问题直接影响了食品卫生安全。

(2)食品加工过程中，操作人员必须穿戴清洁的工作服、帽子和口罩，定期进行健康检查。据《中国食品安全报》报道，2019年某餐饮单位因操作人员未穿戴帽子和口罩，导致顾客食用后出现食物中毒事件，该事件共涉及40余人，最终该餐饮单位被责令停业整顿。

(3)食品储存和运输环节同样重要，要求储存食品的仓库和运输工具必须保持干燥、清洁，并采取必要的防虫、防鼠措施。据《食品安全法》规定，2017年某食品公司因运输过程中未采取防污染措施，导致一批冷冻食品在运输途中发生污染，该批次食品被全部召回，造成了较大的经济损失和品牌形象损害。

三、食品生产经营管理

(1)食品生产经营管理是保障食品安全的关键环节。首先，食品生产经营者需建立完善的食品安全管理制度，明确各环节的责任人和职责。这些制度应涵盖原材料采购、加工生产、储存运输、销售服务等全过程，确保食品从田间到餐桌的每个环节都符合食品安全标准。例如，某大型食品企业通过建立食品安全追溯系统，实现了对产品从源头到终端的全程监控，有效降低了食品安全风险。

(2)食品生产经营者应定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。培训内容应包括食品安全法律法规、食品卫生知识、食品安全事故应急处理等方面。根据《食品安全法》的规定，2019年某地政府组织对食品生产经营企业开展食品安全知识培训，参训人数达到2000余人，有效提升了企业员工的食品安全素养。

(3)食品生产经营者应加强食品安全风险管理，建立食品安全风险评估和预警机制。这包括对原材料、生产过程、包