财政决策与公共选择.pptVIP

1第四章公共选择第一节财政决策与公共选择第二节财政决策机制第三节财政决策主体行为第四节政府失效本章分析公共决策的过程及其困难，进而分析政府失效的原因与表现。

2补充知识：关于民主中国要学习的还很多1公共选择理论是关于最优决策的理论，而现代最优决策的制度就是民主制度．关于民主中国要学习的还很多，为了让大家更重视学习公共选择理论，我们来学习下面的一些知识。不要讲普通中国民众，就是文化素质高的中国大学生，对西方先进的民主思想和民主理论又了解多少，又知道多少？中国人和西方人相比，对民主的兴趣与热情普遍是比较低的。中国为什么在近代以后落后西方这么多？除了生产力的因素之外，很重要的原因就是缺乏民主。科学与民主，中国人对科学的差距认识很深刻，而对民主的差距认识很浅薄。现代民主的理论和思想从根源来说主要源于西方，民主对于西方人来讲是一个可以追溯到古希腊精神传统并浸入到他们思想血液的文明基因。而中国由于古代专制统治的原因，在中国的文化传统里比较缺乏民主的基因，因此，中华民族的民主素质与西方兴旺国家存在相当大的差距，一个中国人与一个西方人在社会政治经济活动中所表现的民主意识具有天壤之别，比方父母对孩子、老师对学生、官员对百姓都有一个民主的问题，但是真正能从世界历史的高度清醒认识到中国与世界存在民主差距的国民还不多。新中国虽然建立了人民的民主国家，但是中国国民的民主素质和思想精神并没有立刻得到彻底的提升，至今绝大多数中国人并没有真正意识到中国实在很有必要通过学习和借鉴西方先进的民主理论和文化来提升中华民族的文明水平，对其中的紧迫性和重要性，绝大多数中国人还是认识缺乏的。

3补充知识：关于民主中国要学习的还很多2

4第一节财政决策与公共选择在公共部门资源的有效配置中，决策是非常重要的一环．公共部门的决策如果出现重大失误，那么必将对整个公共部门的资源配置效率产生严重破坏，这种破坏将是全局性的、致命的。如果公共部门的决策出现低效率，那么整个公共部门的资源配置也将出现低效率。政府干预市场，并不意味着政府就一定会成功。财政介入市场，并不意味着财政决策就一定是有效的，这就为公共决策的经济学分析提出了重大的挑战。政府能否有效配置资源，能否有效履行其职能，一个必不可少的环节就是：必须对公共资源配置的决策机制及其背后的政治过程进行分析。

5公共选择与公共选择论〔1〕公共选择就是人们通过政治过程把个人偏好转化为集体行动的过程。〔2〕公共选择理论就是专门研究政府决策的经济学理论，它是对政府决策过程进行经济分析的理论。因此，公共选择论〔PublicChoiceTheory〕可以定义为对非市场决策的经济学研究，即把经济学运用于政治科学的分析〔缪勒1999P4〕。公共选择理论是一个新兴的经济学理论，是经济学和政治学交叉研究的成功典范，它发端于20世纪50年代，并在80年代产生世界性影响。在公共选择理论兴起的早期，具有自由主义思想的公共选择学派经济学家在凯恩斯政府干预主义占主流的经济学界处于非常渺小的非主流地位，研究经费缺乏，研究机构的生存都很困难。在20世纪70年代末到80年代初对经济滞涨的反思中，公共选择理论因对政府干预中的政府失灵的独到分析而脱颖而出，并最终被主流所成认。对公共选择理论开展具有重要奉献的先驱人物是美国经济学家1972年诺贝尔经济科学奖获得者肯尼思·阿罗；典型代表人物为美国经济学家1986年诺贝尔经济科学奖获得者詹姆斯·M·布坎南；其他重要人物有戈登·塔洛克、邓肯·布莱克等。

6公共选择研究方法论公共选择理论的研究方法仍然是经济学的方法，即“私人利益分析法〞，像经济学一样，公共选择理论的根本行为假设是：人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人。由此出发，他们将经济交易和政治决策这两类人类行为的根本方面纳入单一的私人利益分析模式。并建立起来了一个由“个人主义的方法论、经济人假设和交易政治观〞三要素构成的新理论体系。公共选择理论的私人利益分析法，一改传统政治学所谓的“公共利益分析法〞，但并不是什么极端利己主义的方法，而是把公共利益建立在私人利益的根底上，使得公共利益与私人利益在民主政治机制中到达对立中的统一。它以个人作为分析的根本单位，而不是以集团或组织为单位。认为公众利益不过是个人利益的汇总，国家和政府并没有什么独立与个人之外的特殊利益，它的利益与偏好必须是个人利益与偏好的集中反映。他们