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铁路建设项目物资设备管理办法(铁建设【2025】216号)

一、总则

(1)本办法适用于全国铁路建设项目中物资设备的采购、供应、使用和管理工作，旨在规范铁路建设项目物资设备的管理流程，提高物资设备管理水平，确保铁路建设项目顺利进行。本办法所称物资设备包括建筑材料、机械设备、安装设备、运输工具、检测设备等各类物资和设备。

(2)铁路建设项目物资设备管理应当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行国家有关法律法规和行业标准。铁路建设项目业主单位应当建立健全物资设备管理制度，明确物资设备管理职责，加强对物资设备采购、验收、储存、使用和处置等环节的监督管理。

(3)铁路建设项目物资设备管理工作应当坚持经济效益与社会效益相结合，努力实现物资设备资源优化配置，降低物资设备采购成本，提高物资设备使用效率。同时，要注重环保和可持续发展，保障铁路建设项目的生态环境和资源节约。铁路建设项目业主单位应当建立健全物资设备采购、验收、使用、处置等环节的内部控制制度，确保物资设备质量符合要求。

二、物资设备采购管理

(1)物资设备采购管理是铁路建设项目中的重要环节，直接关系到工程质量和进度。根据《铁路建设项目物资设备管理办法》，铁路建设项目业主单位应建立健全物资设备采购管理制度，确保采购过程公开透明。例如，某铁路建设项目在采购钢材时，采用了公开招标的方式，吸引了多家供应商参与，最终以低于市场价5%的价格签订了合同，节约采购成本约1000万元。

(2)在物资设备采购过程中，铁路建设项目业主单位应严格执行国家有关法律法规，确保采购物资设备的质量和性能。例如，某铁路建设项目在采购电缆时，严格按照国家标准进行验收，确保电缆符合国家规定的电压等级、绝缘性能等要求。通过严格的采购管理，该铁路建设项目在投运后，电缆运行稳定，故障率仅为同类项目的1/10。

(3)铁路建设项目物资设备采购管理还应注重合同管理，明确双方权利义务，确保采购合同的有效执行。例如，某铁路建设项目在采购混凝土时，与供应商签订了为期3年的长期供应合同，约定了质量标准、价格调整机制和违约责任等内容。在合同执行过程中，双方严格按照约定进行操作，有效保障了混凝土供应的连续性和稳定性，为铁路建设项目的顺利推进提供了有力保障。此外，铁路建设项目业主单位还应定期对物资设备采购情况进行审计，确保采购过程的合规性和有效性。

三、物资设备质量管理

(1)物资设备质量管理是铁路建设项目质量管理的核心环节，关系到整个工程的安全性和可靠性。根据《铁路建设项目物资设备管理办法》，铁路建设项目业主单位应建立健全物资设备质量管理体系，确保所采购的物资设备满足设计标准和规范要求。例如，在某次铁路建设项目中，由于严格的质量管理，对所有进场的钢材、水泥等主要物资进行了严格的第三方检测，确保了这些关键材料的质量合格率达到了99.8%，有效降低了工程质量风险。

(2)铁路建设项目物资设备质量管理应涵盖从采购、验收、使用到处置的全过程。在采购阶段，应通过公开招标、询价谈判等方式，选择质量信誉良好的供应商。在验收阶段，应严格执行国家标准和行业标准，对物资设备进行现场检查、抽样检测等，确保物资设备符合质量要求。在使用阶段，应加强现场监督，确保物资设备在施工过程中的正确使用和合理维护。在某次大型铁路建设中，通过全过程的质量管理，有效避免了因物资设备质量问题导致的返工和安全事故。

(3)铁路建设项目物资设备质量管理的持续改进至关重要。业主单位应定期组织质量分析会议，对质量问题进行总结和改进。同时，应鼓励供应商参与质量改进活动，共同提高产品质量。例如，某铁路建设项目在发现部分电缆存在绝缘性能不足的问题后，立即与供应商沟通，共同分析原因，并采取措施改进生产工艺，提高了电缆的绝缘性能，有效保障了铁路线路的安全运行。此外，业主单位还应建立健全质量追溯体系，确保在出现质量问题时能够迅速定位责任，及时采取措施，确保铁路建设项目的质量和安全。