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铁路基本建设计划管理办法
第一章总则
第一章总则
(1)为加强铁路基本建设计划的管理，提高铁路建设质量和效益，根据《中华人民共和国铁路法》及相关法律法规，结合我国铁路发展实际，制定本管理办法。
(2)铁路基本建设计划（以下简称“建设计划”）是指在一定时期内，为实现铁路发展目标，对铁路建设项目进行系统规划和安排的行动方案。建设计划应遵循国家宏观调控要求，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的原则，确保铁路建设与经济社会发展相适应。
(3)本管理办法适用于全国铁路建设项目的建设计划编制、审批、实施、监督检查和法律责任等方面。铁路建设项目包括新建、改建、扩建和技术改造等，具体范围按照国家铁路建设项目的分类标准执行。建设计划的编制应当充分考虑以下因素：
-国家铁路发展规划和区域发展规划；
-国民经济发展需要和人民群众出行需求；
-铁路运输市场变化和铁路运输结构调整；
-铁路建设资金投入和政策支持；
-铁路建设技术标准和规范；
-环境保护、资源利用和可持续发展要求。
(4)铁路建设计划的编制应当遵循以下程序：
-研究提出铁路建设项目的总体构想；
-制定铁路建设项目可行性研究报告；
-编制铁路建设项目初步设计；
-进行铁路建设项目环境影响评价；
-组织铁路建设项目评审；
-编制铁路建设项目年度计划。
(5)铁路建设计划的审批应当严格按照法定程序进行，经铁路主管部门审核后，报请国家铁路主管部门批准。建设计划的审批应当考虑以下因素：
-铁路建设项目的必要性、可行性；
-铁路建设项目的规模、工期、投资；
-铁路建设项目的资金来源和保障；
-铁路建设项目的环境影响和风险控制；
-铁路建设项目的经济效益和社会效益。
(6)铁路建设计划的实施应当遵循以下要求：
-严格执行建设计划和审批文件；
-加强项目建设管理，确保工程质量和安全；
-合理安排建设资金，提高资金使用效益；
-优化资源配置，提高建设效率；
-加强合同管理，确保合同履行。
(7)铁路建设计划的监督检查应当由铁路主管部门组织实施，通过以下方式进行：
-定期对建设计划的执行情况进行检查；
-对建设项目进行现场监督检查；
-对建设项目的资金使用情况进行审计；
-对建设项目的质量和安全进行监督检查；
-对建设项目的环境影响进行评估。
(8)违反本管理办法，未按照规定编制、审批、实施建设计划的，或者未按照规定进行监督检查的，由铁路主管部门依法予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(9)本管理办法自发布之日起施行。原有规定与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。
第二章铁路基本建设计划的编制与审批
第二章铁路基本建设计划的编制与审批
(1)铁路基本建设计划的编制工作由铁路建设部门负责，依据国家铁路发展规划、区域发展规划及国民经济和社会发展需求进行。
(2)编制过程中，应充分调研分析现有铁路网的运行状况、运输能力、客货流量等数据，并结合未来发展趋势，科学预测铁路建设需求。
(3)铁路建设计划应包括建设项目名称、建设规模、建设工期、投资估算、资金筹措方案、环境影响评价、风险评估等内容，并附有相应的图表和说明。
(4)建设计划的编制应遵循以下原则：确保国家铁路发展战略的实施，提高铁路运输效率，促进区域经济发展，保障铁路运输安全，实现可持续发展。
(5)铁路建设计划的审批流程为：项目单位编制建设计划，提交铁路建设部门审核；铁路建设部门组织专家评审，提出审核意见；铁路建设部门将审核意见报请上级主管部门审批。
(6)审批过程中，上级主管部门将根据国家铁路发展战略、区域发展规划、铁路建设实际情况以及专家评审意见，对建设计划进行综合评估，确保建设计划的合理性和可行性。
(7)经审批同意的建设计划，由项目单位组织实施。项目单位应严格按照建设计划执行，确保项目按期、按质、按预算完成。
(8)铁路建设计划的编制与审批工作应确保透明度，接受社会监督，对公众关注的问题及时予以解答。同时，对涉及国家秘密、商业秘密的内容进行必威体育官网网址处理。
(9)铁路建设计划的编制与审批过程中，如遇特殊情况或政策调整，项目单位应及时调整建设计划，并重新履行审批程序。
第三章铁路基本建设计划的实施与管理
第三章铁路基本建设计划的实施与管理
(1)铁路基本建设计划的实施应严格按照批准的建设计划和施工图设计进行，确保工程质量和安全。项目单位应建立健全项目管理责任制，明确各岗位职责。
(2)施工过程中，应加强施工现场管理，确保施工进度、质量和安全。对施工材料、设备、工艺等进行严格把关，确保符合国家相关标准和规范。
(3)项目单位应定期向铁路建设部门报告建设进度、资金使用、质量状况等信息，接受监督检查。铁路建设部门应加强对建设计划的跟踪管理，确保计划顺利实施。
(4)铁路基本建设计划的实施应注重科技创新，推广应用新技术、新材
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