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论机关后勤服务社会化的问题及改革对策

目录

TOC\o1-3\h\u32300摘要 1

12395前言 2

28966一、机关后勤服务社会化相关概述 2

16894二、化机关后勤服务社会化改革存在的问题 2

2570（一）机关后勤服务社会化改革观念问题 3

26394（二）机关后勤服务社会化改革体制问题 3

16772（三）机关后勤服务社会化改革机制问题 4

27116（四）机关后勤服务社会化改革服务方式问题 4

25709三、深化机关后勤服务社会化改革的几点建议 5

2473（一）创新理念，建立现代机关后勤的新观念 5

19433（二）明确定位，机关后勤组织机关，明确功能定位 5

24250（三）创新机制，建立机关后勤服务运行新机制 6

2886（四）智慧建设，推进“互联网+后勤”的系统建设 6

16793结束语 7

27117参考文献 8

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摘要

我国机关后勤服务社会化改革始于20世纪80年代。经过40多年的改革，我国机关后勤服务社会化取得了较好的成效，但大部分都在实践中摸索前进。党的十九大为机关后勤社会化改革指明了方向。机关后勤社会化改革面临新的形势和任务。要坚定不移、持续推进改革，进一步提高机关后勤服务质量和水平。本文在对X市后勤服务社会化的实践分析的基础上，提出了相应的对策，为其他地区地方政府的后勤管理提供了参考。

关键词：机关后勤；服务社会化；问题；改革对策

前言

作为机关后勤改革的一个重要方面，机关后勤服务社会化改革的根本目的是促进机关安全事业健康发展，有效促进机关正常有序工作，为广大职工生活提供更加优质高效的服务。笔者深切感受到，28年来，通过所在单位的变化，机关后勤社会化改革取得了良好效果。党的十九大为机关后勤社会化改革指明了方向。机关后勤社会化改革面临新的形势和任务。要坚定不移、持续推进改革，进一步提高机关后勤服务质量和水平。本文在对X市后勤服务社会化的实践分析的基础上，提出了相应的对策，为其他地区地方政府的后勤管理提供了参考。

机关后勤服务社会化相关概述

机关后勤服务是政府后勤人员利用各种设备和资源，向广大机关工作人员提供以劳务形式为主的服务。机关后勤服务具有政治性、复杂性、不确定性和时效性四个特点，因此，在进行社会化改革时，应从这四个特点入手。

机关后勤服务的社会化是基于社会分工和市场经济原则的资源整体配置。这是一个后勤服务市场化和商业化的过程，通过使用外部服务购买而不是自助服务。作为机关后勤改革的一个重要方面，机关后勤服务社会化改革的根本目的是促进机关安全事业健康发展，有效促进机关工作正常有序推进，为广大劳动者的生活提供更加优质高效的服务。

机关后勤服务社会化改革可以优化后勤资源组合和各方利益，改变后勤生产关系，提高整体后勤保障能力，进而促进社会的进一步发展。因此，推动机关后勤服务社会化改革有内在动力。

化机关后勤服务社会化改革存在的问题

在阅读和理解大量文献和实践经验的基础上，作者将以X市后勤服务社会化过程中存在的问题为例，探讨政府机关后勤服务社会改革中的四大矛盾。

机关后勤服务社会化改革观念问题

观念的转变是改革的第一步。在机关后勤社会化改革过程中，必须进行思想转变。但是当前存在的问题在于机关事业单位的文化传统使得其过于“稳中求变”，不愿意当出头鸟，都在观望其他单位的改革状态。一些员工认为，社会服务提供者往往以利益最大化为目标，无法提供高质量的服务；有人认为，引入社会化资源必然会涉及管理改革，如果不加以改进，就会产生问题；还有人认为，社会化资源的进入也会给必威体育官网网址工作带来挑战；出于各种原因，许多单位仍然不愿改变主意。

机关后勤服务社会化改革体制问题

首先，定位不明确。目前，机关后勤组织面临的最紧迫的问题是定位的模糊。其自身责任范围和项目的模糊性也会导致交叉和不明确的问题，这将间接导致责任转移或承担所有任务的问题。管理和管理之间以及业务和企业之间缺乏分工，使得该组织的后勤部门的任务更加繁重，因为该部门的人员很少，而且处理任务的现象经常发生。即使在巨大的压力下，它也更加不清楚自己应该是“裁判”还是“球员”，是应该协调资源和人员，还是直接离开现场，这导致后勤部门整天忙碌，但仍然难以有效工作。同时，当服务范围过大时，难以避免不科学的管理，服务缺乏专业性和效率。内部服务职责和外部公共服务职能相互交织，在很大程度上会直接导致公共资源的部门状况。

第二，服务外包团队管理不完善。服务外包团队管理设计不合理、协调性差是当前后勤组织社会化改革的另一大问题。由于社会力量的进入，目前的