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2020年国开电大政府经济学形考任务1-4答案(全)

形考任务1

什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?(100分)

参考答案：

政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的

资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济

活动中居核心地位。可以从以下几个方面理解市场经济条件下政府的经济行为：

(1)政府经济的主体

政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政

府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企

业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化

为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则

政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，

对市场供求关系具有重要影响。

(2)政府经济的客体

政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进

行宏观调控。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经

济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏

观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳

的税收，构成支出所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大

程度上取决于政府财政集中的财力多少。

形考任务2

一、小论文题(100分)

1.以“政府支出”为主题，撰写一篇小论文。(100分)

说明：

学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。

形式：

小论文题。

要求：

1.认真研读教材第6章至第7章的内容。

2.请在所列主题的选题范围内自拟题目(无标题或标题与主题一致，扣10分)。

3.运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4.论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5.不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6.字数不得少于1000字。

参考答案：

政府支出对居民消费的影响

政府支出包括政府消费、转移性支出和政府投资三个部分。政府消费和转移性支

出对居民消费都有直接影响，特别是与公共服务相关的政府消费和转移性支出对

居民消费的影响尤为明显。国际经验表明，政府在教育、医疗卫生、社会保障等

公共服务方面支出的增加，不仅可以部分替代居民在这方面的消费，间接增加居

民收入，而且还会减少居民对未来不确定性的担心，进而增加其他消费。国内也

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有很多学者和机构研究我国政府支出对居民消费的影响，结论差别很大，但都认

为教育、医疗卫生、社会保障支出对居民消费是促进的。因此，政府支出结构调

整对居民消费结构、消费水平都会产生重要影响。

一、我国政府支出结构变动特点

上世纪80年代以后，随着国家经济实力的增强，我国政府支出(即政府财政支

出)

在保持较快增长的同时，支出结构也发生较大变动，主要体现在以下几个方面。

一是基本建设支出、政策性补贴支出占财政总支出的比重不断下降。基本建设支

出比重从1985年的27.67%下降到2006年的10.86%,政策性补贴支出比重从

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