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浅谈19世纪英国三次议会改革(三)

?(2007-01-0315:22:00)

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三?1867年议会改革

1867年议会改革是英国工业资产阶级反对贵族寡头统治，争取扩大资产阶级民主的政治改良运动。

1832年议会改革虽然为工业资产阶级开辟了执掌政权的道路，但英国选举制度方面所表现出来的不民主现象仍然很突出。人民群众的绝大多数仍然没有选举权，“腐败选区”仅仅缩小了数目，仍然存在部分工业资产阶级也被排斥在选举权之外。

英国在19世纪50—60年代，资产阶级发展更为迅速，已经取得政治地位的关于资产阶级和土地贵族结成更为紧密的联盟，采用自由主义政策，借以缓和阶级矛盾，巩固自己的统治。但随着经济的发展以工业资产阶级为核心的中产阶级力量日益壮大，必然要求增强他们在议会中的权力以制定符合自己的政策和法律，保障他们的经济利益。然而在资产阶级为自己的利益浴血奋战的同时，日益壮大的工人阶级也在争取自己的权利。1836—1848年英国宪章运动就是突出的一例。虽然总体上来看，这次运动以失败告终，但是迫使资产阶级作出了一定的让步。1842年议会通过“矿工法”；1844年通过了“工厂法”；1847年又通过了“十小时工作法”。工业阶级势必继续奋斗。

但当时无论是自由党上台，还是保守党执政，均是只做表面文章。仅仅口头上承认选举制度确实已有改革的必要性，但未做任何实质性的举动。

1857年，英国爆发了新一轮的经济危机后，工人运动在1859—1860年伦敦建筑工人罢工以后开始复苏，工人阶级作为有组织的力量又表现出来，工人群众要求实现普选权的运动又逐渐恢复。

自由党为了扩大自己的影响，极力主张新的议会改革，以拉拢选民，保守党却坚持改革，以限制选举，借以避免威胁到其在议会中的席位。但是却遭到群众的极力抵制。在工业运动不断高涨的形势下，保守党内阁为保有统治地位，争取在下届议会选举中不至于失去议会多数，不得不表示同意支持改革。1867年7月15日，议会下院通过第二次议会改革法案。8月15日，法案正式成为法律。

1867年改革法案规定：重新调整选区，取消四十六个“腐败选区”的议会席位，分配给新兴城市。进一步降低了选举资格限制，扩大了选民范围。在城市中凡缴纳贫困救济金的房主和年缴纳十镑以上房租和居住期不少于一年的房客享有选举权；乡村居民凡每年有无镑以上收入的土地所有者和年付十二镑地租的佃户均享有选举权。这次改革，使选举人数由135万增加到250万。但英国广大劳动人民仍被剥夺了选举权，广大妇女都没有选举权。

1867年议会改革虽然没有第一次议会改革那样激烈，但是仍具有重要意义：（一）工业资产阶级从此具有主宰地位，进一步消除了英国议会制度中的积弊和腐败之风，彻底打破了以前贵族在议会中一

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五三次议会改革的启示

整个19世纪，英国社会各阶级围绕着议会选举改革实现普选权而持续斗争，但始终以一种平和的，非暴力的方式出现，体现了英国民族特性在政治领域内的凝结，适时而变，和平渐进。

一些历史学家认为：“英国远比欧洲任何国家更接近与革命”。⑥欧洲各国革命所带来的权力调整仅仅是表面上轰轰烈烈，实际上社会并未根本触动，改变不大。而英国议会改革却使英国宪政得以不断向民主化迈进，为社会各阶层的变革提供了合法的样板、渠道。

议会民主和政治妥协既是英国悠久的传统，又因工业革命的胜利得到巩固完善。统治阶级和被统治阶级继承和发扬了“光荣革命”的遗产。过快或过急的变革难以巩固，真正的变革可以在保留旧有的形式下实行。对统治阶级而言，形势需要变革，又不会带给他们巨大的伤害，他们总可能让步、妥协。对被统治阶级而言，积极的态度要求变革是必要的，但应看到未来的改革前景，不一定非要采取极端的形式，只要妥协能达到目的，也不一定要与旧势力拼个你死我活。因此双方都放弃诸诉暴力的想法，社会就避免了剧烈的动荡，得以自然平和的发展。

英国这种渐进妥协的模式值得我们借鉴，加以巧妙的运用，力求找到社会各阶层的利益协调点，达到整个社会的利益平衡，避免激进革命带给社会的损害。当然着必须要控制在一定范围之内，不能一味妥协。

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参考文献：

（1）王斯德《世界通史》华东师范大学出版社??2001年

（2）王荣堂《英国历届首相传略》辽宁大学出版社??1987年

（3）齐涛《世界通史教程(近代卷)?》山东大学出版社??1999?年

（4）冯广圣《浅析19世纪英国三次议会改革》

（5）中国英国史研究会《英国史论文集》??三联书店1982

（6）蒋孟引《英国史》中国社会科学出版社??1988年

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