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某某街道关于发挥职能作用

整治形式主义为基层减负情况的报告

根据《某区关于发挥职能作用整治形式主义为基层减负责任分解表》要求，我街道认真研究，对照既定事项抓好落实，以实实在在的成效体现基层减负，现就问题自查、整改落实情况及取得成效汇报如下：

一、推动编制和工作力量下沉的问题整改落实情况及取得成效

我街道根据《中共某市某区委某市某区人民政府关于印发《某区深化乡镇（街道）机构改革方案》的通知》（某〔2019〕某号）和《关于设立乡镇（街道）退役军人服务站的通知（某〔2019〕某号）》精神，制定了《某市某区某街道机关职能配置、内设机构和人员编制方案》，我街道为三类街道，某街道机关设以下党政机构：（一）党政综合办公室（行政审批服务办公室、信访办公室）；（二）基层党建办公室；（三）经济发展办公室；（四）社会事务办公室（卫生健康办公室）；（五）公共服务办公室；（六）城市管理办公室（社会治安综合治理和应急管理办公室）；人大、纪检监察、人武部和群众团体等组织按有关规定设置。机关行政编制16名，机关后勤服务人员编制暂定1名，人员只出不进，编制出一减一，下属5个正股级公益一类全额拨款事业单位：（一）社会事业综合服务中心编制4名；（二）网格化综合服务中心编制8名；（三）便民服务中心编制3名；（四）退役军人服务站编制4名；（五）综合行政执法大队编制5名；编制下沉策略的实施，对于解决基层“人手不足”、提升服务效能具有重要意义。在我街道基层治理实践中，我街道长期存在着编制资源紧张的问题。这种状况直接导致基层公务员和事业单位人员负担过重、工作效能不高等问题，进而影响到基层公共服务的覆盖面和质量，甚至影响社会稳定与发展。编制下沉的提出，就是为了解决这一问题，通过将上级单位的部分编制资源“下沉”至我街道，从而增强我街道的人力资源配置，提高其治理和服务能力。提高我街道干部待遇、关心关怀干部、落实综合网格员激励措施等激励干部。推行“一口式”办理服务、整治形式主义、建立工作统一布置机制等减轻我街道负担措施。2024年2月20日，通过街道党工委、办事处会议研究同意下发了关于印发《2024年某街道目标管理及岗位责任制》（某〔2024〕某号）的通知，推动工作力量下沉社区，我街道通过下沉25个干部职工到社区，有效解决了社区的“无人可用”“人少事多、人岗难适”的问题，同时引入了高学历、高素质、业务技能强的年轻大学毕业见习生到相关组室和社区，优化了办事处和社区工作人员的结构。这一做法不仅提升了我街道社会治理能力和服务效能，也为我街道发展注入了新的活力。“做好街道社区工作，要坚持工作力量下沉，党员、干部要深入社区、深入群众，组织体系和工作力量要直达社区，充实社区一线力量。”基层是社会的细胞，社区是社会治理的基本单元。坚持工作力量下沉，做好社区工作，对于夯实基层基础、做好各项工作意义重大。责任领导：街道班子成员责任单位：机关各组室、各社区完成时限：已完成，长期坚持

二、严格控制从基层借调干部的问题整改落实情况及取得成效

近期，我街道严格控制从基层借调干部管理，一周内将9名借调人员全部回归编制所在单位，推动干部“回巢归位”，着力解决“基层没人干事、机关人浮于事”的问题，得到干部群众一致好评。

1、澄清底数做到心中有数基层骨干长期被上级部门借用，导致基层“失血”严重，很多工作难以开展，是不少地方长期存在的顽疾，针对这一基层反映强烈的问题，我街道采取坚决果断措施，全面从严规范工作人员借用，大力推动干部回巢归位、履职尽责，进一步夯实了基层基础。我街道聚焦中央、省、市、区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，以基层借调人员清理为抓手持续为基层松绑减负。4月1日，我街道党工委书记组织9名借调人员进行了约谈，明确我街道9名借调人员一周之内全部回归编制所在单位。我街道办事处组织部对在编不在岗干部摸底清查，汇总形成了《某街道办事处借调人员基本情况花名册》，对所有行政事业单位的编制数量情况、人员在编情况、人员在岗情况进行大起底，为清理整治基层借调人员奠定了坚实基础、提供了政策保证。

2、重拳整治确保由乱到治区直部门单位面向我街道社区抽调借调工作人员，是去年“走找想促”过程中基层反映最强烈的问题。我街道党工委组织部针对基层所求所盼专门制定具体实施方案，多次专题会议研究推演，确保借调人员全员归位、借调政策全面从严、借调整改全速推进。对在基层借调人员清理整治过程中，凡敷衍塞责的部门单位年度绩效考核取消评优资格，凡限期未归的借调人员年度个人考核确定为不合格等次。由于基础工作扎实、清理组织严密、整治政策严厉，截至目前，所有借调人员均按照时间节点、规定要求做到了不谈条件、不找借口、不讲理由回归编制所在单位。

3、整章建制形成长效机制党的某某大报告提出“加强和改进公务员工作，优化机