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铁路建设项目施工图审核管理指南工管审76号

一、总则

(1)本指南旨在规范铁路建设项目施工图审核管理，确保施工图设计质量，提高工程建设效率。根据《中华人民共和国铁路法》和《铁路工程建设质量管理条例》，结合我国铁路建设实际情况，制定本指南。本指南适用于全国铁路建设项目施工图审核工作。

(2)施工图审核是铁路工程建设的重要环节，直接关系到工程质量和安全。近年来，我国铁路建设规模不断扩大，施工图审核工作面临新的挑战。据统计，2019年全国铁路建设项目施工图审核合格率达到98.5%，但仍有部分项目存在设计缺陷和安全隐患。为提高施工图审核质量，本指南明确了审核范围、审核内容和审核程序。

(3)本指南强调，施工图审核应遵循科学、严谨、公正、高效的原则。审核过程中，应充分考虑工程地质、气象、水文等自然条件，以及社会、经济、环境等因素。以某铁路建设项目为例，通过严格执行本指南，该项目的施工图审核合格率达到99.8%，有效避免了设计缺陷和安全隐患，为工程顺利实施提供了有力保障。

二、施工图审核管理职责

(1)施工图审核管理职责明确划分至各级相关管理部门。建设单位作为责任主体，应建立健全施工图审核管理制度，负责组织施工图审核工作，并确保审核质量。建设单位应指定专人负责施工图审核事务，负责审核计划的制定、审核过程的监督以及审核结果的汇总。

(2)设计单位应严格按照国家相关标准和规范进行施工图设计，确保设计质量。设计单位负责提交符合要求的施工图，并对施工图的准确性、完整性和合理性负责。同时，设计单位应配合审核单位的审查工作，对审查意见进行及时修改和完善。

(3)审核单位作为独立的第三方机构，负责对施工图进行全面审查。审核单位应具备相应的资质和专业技术能力，对审查过程中的问题提出整改意见，确保施工图符合设计、施工、验收和运营要求。审核单位应定期对审查人员进行培训，提高审查质量和效率。此外，审核单位还需建立健全审查档案，对审查过程进行全程记录，确保审查结果的可追溯性。

三、施工图审核程序

(1)施工图审核程序分为前期准备、审查实施和审查总结三个阶段。前期准备阶段，由建设单位组织设计单位完成施工图编制，并提交给审核单位。审查实施阶段，审核单位依据相关标准和规范对施工图进行全面审查，包括图纸内容、设计深度、结构安全、施工工艺等方面。审查总结阶段，审核单位对审查结果进行汇总，形成审查报告，并及时反馈给建设单位。

(2)在审查实施阶段，审核单位应严格按照施工图审核要点进行检查。对发现的问题，审核单位应提出具体的整改意见，并要求设计单位进行修改。对于重大问题，审核单位应暂停审查，并报告建设单位。设计单位在接到审核意见后，应根据要求对施工图进行修改，直至满足审核要求。

(3)审核过程中，审核单位应与设计单位保持密切沟通，确保审查工作的顺利进行。审查结束后，审核单位应组织召开审查总结会，对审查结果进行讨论和确认。审查总结会应邀请建设单位、设计单位等相关人员参加，共同研究解决审查过程中发现的问题。审查总结会形成的会议纪要应作为施工图审核的最终结论。

四、施工图审核质量控制

(1)施工图审核质量控制是确保铁路建设项目施工图设计质量的关键环节。质量控制应贯穿于施工图审核的全过程，包括设计文件审查、现场勘察、施工工艺确认等多个方面。首先，审核单位应严格按照国家相关法律法规、技术标准和规范进行审查，确保施工图设计符合国家标准和要求。其次，审核单位需对设计文件进行全面审查，包括图纸的准确性、完整性、一致性以及设计方案的合理性。此外，审核单位还应针对施工图中的关键部位和重要环节进行重点审查，确保施工图质量。

(2)施工图审核质量控制应注重以下几个方面：一是审查设计单位的资质和业绩，确保其具备承担该项目设计的能力；二是审查施工图设计是否符合国家相关法律法规、技术标准和规范，包括设计深度、结构安全、施工工艺等；三是审查施工图设计是否充分考虑了工程地质、气象、水文等自然条件，以及社会、经济、环境等因素；四是审查施工图设计是否具有可操作性，包括施工组织、施工方案、施工工艺等；五是审查施工图设计是否具有经济合理性，包括材料选用、设备配置、施工成本等。

(3)在施工图审核质量控制过程中，审核单位应采取以下措施：一是建立完善的审核质量控制体系，明确审核流程、审查标准和责任分工；二是加强审核人员的专业培训和考核，提高审核人员的业务素质和审查能力；三是强化审核过程中的沟通与协调，确保审查意见的准确性和有效性；四是建立健全审查档案，对审查过程进行全程记录，确保审查结果的可追溯性；五是定期对审查工作进行总结和评估，不断优化审核质量控制体系，提高施工图审核质量。通过这些措施，确保施工图审核质量控制达到预期目标，为铁路建设项目的顺利实施提供有力保障。

五、施工图审核结果处理

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