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铁路建设工程保修期及缺陷责任期管理实施办法

一、总则

(1)本办法适用于我国境内所有铁路建设工程，包括新建、改建、扩建的铁路线路、车站、桥梁、隧道等基础设施。为确保工程质量，提高铁路建设项目的使用寿命，保障铁路运输安全，特制定本办法。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合我国铁路建设实际情况，本办法明确了保修期及缺陷责任期的相关规定。

(2)保修期是指铁路建设工程竣工验收合格后，施工单位对其施工质量承担责任的期限。根据《铁路建设工程质量管理条例》，保修期一般为5年，对于特殊工程或关键部位，保修期可适当延长。缺陷责任期是指保修期届满后，由建设单位负责处理工程缺陷的期限，一般为2年。在保修期及缺陷责任期内，如发现工程质量问题，建设单位应立即通知施工单位进行修复。

(3)为确保保修期及缺陷责任期的有效实施，本办法规定了以下内容：首先，施工单位应在工程竣工验收合格后，向建设单位提交保修书，明确保修范围、期限及责任。其次，建设单位应建立健全工程质量保修制度，对保修期内发生的质量问题进行跟踪、记录和统计分析。最后，对于保修期内发生的质量问题，建设单位应根据实际情况，要求施工单位进行修复，直至达到规定标准。如施工单位拒绝修复或修复不达标的，建设单位可依法向有关部门投诉或提起诉讼。

二、保修期及缺陷责任期的确定与起始

(1)保修期及缺陷责任期的确定依据主要参照《中华人民共和国建筑法》和《铁路建设工程质量管理条例》等法律法规。具体确定时，首先应考虑工程的设计使用年限和工程实际情况。对于铁路建设工程，其保修期通常设定为自竣工验收合格之日起计算，一般不少于5年。缺陷责任期则从保修期结束之日起算，通常设定为2年。在实际操作中，如遇工程性质特殊或使用环境复杂的情况，保修期和缺陷责任期可适当延长，但需经建设单位和施工单位协商一致，并报相关主管部门批准。

(2)保修期及缺陷责任期的起始时间应以工程竣工验收合格证书签发日期为准。对于分期分批交付使用的工程，保修期和缺陷责任期的起始时间应以最后一期工程竣工验收合格证书签发日期为准。在保修期和缺陷责任期内，如因设计、施工、材料等原因导致的质量问题，施工单位应负责修复，直至问题得到妥善解决。如因不可抗力、使用不当或其他非施工单位责任因素导致的质量问题，则由建设单位负责协调处理。

(3)保修期及缺陷责任期的管理，应严格按照《铁路建设工程质量管理条例》及相关规定执行。施工单位应在工程竣工验收合格后，及时向建设单位提交保修书，明确保修范围、期限及责任。建设单位则应建立健全工程质量保修制度，对保修期内发生的质量问题进行跟踪、记录和统计分析。同时，建设单位应督促施工单位在保修期内对工程质量问题进行及时修复，确保铁路建设工程安全、稳定、可靠地运行。在保修期及缺陷责任期内，如发生重大质量事故，应立即启动应急预案，并按规定程序向有关部门报告。

三、保修期及缺陷责任期的管理及责任

(1)保修期及缺陷责任期的管理责任明确划分，施工单位在保修期内承担主要责任，对工程质量问题进行修复。建设单位则负责监督施工单位履行保修义务，并协调处理保修期内出现的争议。在缺陷责任期内，建设单位对工程质量问题负有首要责任，负责组织协调各方力量进行修复。如施工单位在保修期内未履行保修义务或修复不达标，建设单位可要求施工单位承担相应责任，包括但不限于经济赔偿、返工重做等。

(2)保修期及缺陷责任期的管理应遵循以下原则：一是及时性，对保修期内发现的质量问题，应立即通知施工单位进行修复；二是准确性，对工程质量问题的原因、性质和修复方案应进行详细记录，确保责任明确；三是有效性，修复措施应确保工程质量达到设计要求和使用功能。此外，建设单位和施工单位应定期对保修期及缺陷责任期的管理工作进行检查，总结经验，不断改进。

(3)在保修期及缺陷责任期内，如发生工程质量事故，应立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大。事故发生后，建设单位和施工单位应共同调查事故原因，分析事故责任，制定整改措施。对于因工程质量问题导致的损失，应按照《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，依法进行赔偿。同时，相关责任单位应承担相应的行政处罚，确保铁路建设工程的质量安全。在保修期及缺陷责任期结束后，如发现工程质量问题，建设单位可要求施工单位进行修复，并依法追偿相关费用。