行政管理专科毕业论文完整范文-山东省乡镇公务员激励机制问题和对策.docx

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山东省乡镇公务员激励机制问题和对策

目录

TOC\o1-3\h\u27296摘要 1

29024一、相关理论概述 2

14709（一）乡镇政府公务员 2

27948（二）公务员激励机制 2

2900二、山东省乡镇公务员激励机制的问题 2

11615（一）薪酬体系问题 2

6247（二）晋升机制问题 3

20417（三）工作压力问题 3

15505（四）奖惩制度问题 4

2301三、完善山东省乡镇公务员激励机制的对策 4

18645（一）完善薪酬体系 4

166141．上调薪资水平 4

320242．细化基本工资 4

14786（二）调整晋升机制 5

216811．增加职级空间，丰富晋升方式 5

253602．完善人才轮动机制 5

25758（三）减轻工作压力 5

152071．实际的工作环境上要优化 5

164822．优化工作关系 5

605（四）改良奖惩制度 6

171121．要扩大奖励的范围 6

170482．要加大奖励力度 6

170123．丰富奖励形式 6

15736结束语 7

13525参考文献 8

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摘要

随着社会的发展，公务员在近些年已经成为了我国国民就业的热门选择。尤其是在疫情的当下，在许多企业面临裁员危机的背景下，公务员这一工作凭藉着它的稳定性更是饱受青睐。然而，在实际工作中，乡镇基层公务员在激励成效上却潜藏着许多问题。本文选取了山东省安城乡政府为研究对象，通过对该乡镇基层公务员的调研，结合山东省具体情况以及乡镇基层公务员的特征及存在问题，提出了完善激励制度的对策与建议。

关键词：乡镇公务员；激励机制；问题；对策

相关理论概述

乡镇政府公务员

公务员：指中国国家公务员，在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。

乡镇公务员就是在乡镇级政府部门工作的，行使国家行政权力、执行国家公务的政务类公务员和业务类公务员。关于基层公务员的定义，是与人民群众接触的一线人员,负责落实行政事务、为公民提供服务的工作。本文所指乡镇基层公务员即为处于乡镇基层单位、日常工作负责与群众接触的一线公务员。

公务员激励机制

激励机制的含义。激励机制是指能调动公务员积极性并对其行为起到引导和制约作用的一系列制度性措施。从管理学角度来讲，激励是指激发人的动机，使人充分发挥内在动力，朝着所期望的目标采取行动的过程。西方管理学界有着丰富的激励理论，如马斯洛的需求层次理论、赫兹伯格的双因素理论、麦克雷格的XY理论、麦克莱兰的成就需求理论等。这些理论对于我国公务员激励机制的建立具有重要的理论价值。

所谓公务员激励机制则是指政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将国家的行政资源分配给公务员或行政组织的过程。

山东省乡镇公务员激励机制的问题

薪酬体系问题

山东省安城乡政府的薪酬结构设置中，基础工资占比大且差距较小，福利津贴往往按人头分配。除这二者之外，绩效工资的作用也并没有得到有效的体现，在实际操作中能拉开的差距部分不大。从调研问卷上看，对于绩效的运用难以令人满意，认为运用好(包含运用较好及运用很好)占比约为58%，甚至存在公务员认为没有运用。作为乡镇级别的基层单位，其福利待遇往往低于市区的其他单位，甚至与部分单位的差距能达到三至四倍。因此，这会让乡镇基层公务员们产生较大的不公平感，从而影响其工作积极性。

晋升机制问题

晋升也需要实绩与能力，而随着近些年政府服务理念的转型升级，打造服务型政府更需要基层工作人员各方面综合实力的提高，尤其是在运用线上手段进行互联网操作方面。对于许多年龄较大的乡镇基层公务员而言，提高自我是必不可少的工作需要。然而在实际的工作中，发展机遇是不足的。公务员的发展主要是通过轮岗以及培训来提升工作能力。在访谈过程中，仅有10%表示曾经去过其他单位轮岗学习。而针对乡镇基层公务员的培训往往是重形式、轻内容，培训的内容也并不具有针对性，以思想教育方面的培训为主，缺少业务技能方面的内容。培训采用的形式也以传统的讲师授课为主，缺少创新与实践的机会，考核形式多以书面考试为主，往往最后会发展成强制完成的打卡任务，并不能够起到学习教育的作用。

工作压力