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重庆市特种设备安全条例

一、总则

(1)本条例依据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。本条例所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。特种设备的生产、经营、使用和检验检测等活动，应当遵守本条例。

(2)市人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，建立健全特种设备安全监督管理体系，制定特种设备安全发展规划，保障特种设备安全。市、区县（自治县）人民政府应当将特种设备安全工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级财政预算。市、区县（自治县）人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内特种设备安全监督管理工作。

(3)从事特种设备生产、经营、使用和检验检测的单位和个人，应当遵守国家有关特种设备安全的法律法规和标准，建立健全特种设备安全管理制度，落实安全责任，加强安全管理，确保特种设备安全运行。特种设备的生产单位应当具备相应的生产条件，取得特种设备生产许可证；经营单位应当具备相应的经营条件，取得特种设备经营许可证；使用单位应当具备相应的使用条件，取得特种设备使用登记证。特种设备检验检测机构应当具备相应的检验检测条件，取得特种设备检验检测机构资质认定。

二、特种设备的生产、经营和使用

(1)特种设备生产单位应当严格执行安全技术规范，确保产品安全性能。生产过程中，必须使用符合国家标准或者行业标准的材料、零部件，严禁使用国家明令淘汰的特种设备。生产单位应建立健全质量管理体系，对特种设备进行出厂检验，未经检验或者检验不合格的特种设备不得出厂。

(2)特种设备经营单位应当依法取得相应经营范围的许可证，并对所经营的特种设备负责。经营单位在销售特种设备时，应当提供符合安全技术规范的产品，并随产品提供相关安全技术文件和资料。经营单位应当建立特种设备销售档案，记录销售特种设备的信息，确保特种设备销售可追溯。

(3)特种设备使用单位应当建立健全特种设备使用管理制度，明确使用单位的安全责任。使用单位应按照安全技术规范进行特种设备安装、改造、维修，并报所在地特种设备安全监督管理部门备案。使用单位应定期对特种设备进行维护保养，确保特种设备安全运行。特种设备使用单位应当对从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。

三、特种设备的安全管理

(1)特种设备安全管理工作涉及多个环节，其中检验检测是至关重要的一个环节。据统计，近年来，我国特种设备检验检测覆盖率逐年上升，2019年达到了98.3%。以重庆市为例，全市共完成特种设备检验检测超过30万台次，确保了在用特种设备的运行安全。例如，某大型化工企业通过引入智能化检测设备，实现了对压力容器全面在线监测，有效预防了潜在的安全风险。

(2)在特种设备安全管理中，应急预案的制定和演练同样至关重要。重庆市某区在一座大型商场电梯发生故障时，由于应急预案响应迅速，成功化解了险情，避免了人员伤亡。该商场在事故发生后，对应急预案进行了全面修订，提高了应对特种设备事故的应急能力。此外，重庆市近年来共开展了近千场特种设备安全知识宣传活动，覆盖群众超过50万人次，提高了公众的安全意识。

(3)强化特种设备安全监管，需多部门联合执法。以某市特种设备安全专项整治行动为例，联合检查组共检查特种设备使用单位300余家，发现安全隐患1200余项，对存在严重安全隐患的单位进行了立案查处，确保了特种设备安全运行。此外，重庆市特种设备安全监督管理部门建立了特种设备安全信用体系，对失信企业进行联合惩戒，有效提高了企业的安全责任意识。据统计，通过信用体系建设，近年来重庆市特种设备安全事故发生率逐年下降，安全形势持续稳定。

四、法律责任

(1)违反本条例规定，未取得特种设备生产许可证、经营许可证或者使用登记证的，由特种设备安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证。

(2)特种设备生产单位、经营单位和使用单位未按照安全技术规范进行生产、经营、使用，或者未履行安全管理和维护保养义务的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，并处1万元以上5万元以下罚款。

(3)违反本条例规定，特种设备检验检测机构出具虚假检验检测结果或者鉴定结论的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销资质认定证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。