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食堂大宗物资公开招标采购制度

一、制度概述

食堂大宗物资公开招标采购制度是为了规范食堂物资采购行为，提高采购效率，确保物资质量，降低采购成本，维护学校利益而制定的重要管理制度。该制度遵循公开、公平、公正、透明的原则，通过公开招标的方式，选择具备相应资质和良好业绩的供应商，确保食堂所需大宗物资的供应质量和价格合理。制度明确了采购范围、采购流程、合同管理、验收与退换货等关键环节，旨在加强食堂物资采购的规范化管理，提高食堂管理水平和服务质量。

制度规定，食堂大宗物资采购必须纳入公开招标范围，包括但不限于肉类、蔬菜、粮油、调料等食材，以及餐具、厨具等设备。招标过程由学校采购管理部门负责组织，涉及招标公告发布、投标文件递交、开标评标、合同签订等环节。所有参与招标的单位和个人必须严格遵守招标纪律，确保招标过程的公开透明。

此外，食堂大宗物资公开招标采购制度还强调了合同管理的重要性。采购合同应明确双方的权利义务，包括物资质量标准、价格、交货时间、付款方式等关键条款。合同签订后，双方应严格按照合同约定履行义务，确保物资供应的连续性和稳定性。同时，对合同执行过程中的违规行为，将依法追究相关责任，以维护制度的严肃性和权威性。

二、招标采购程序

(1)招标采购程序首先由学校采购管理部门根据采购计划，编制招标文件，明确采购需求、技术规格、质量标准、价格要求、投标资格条件、评标标准等内容。招标文件发布后，潜在供应商需在规定时间内递交投标文件，投标文件应包括企业资质证明、产品合格证明、报价单、服务承诺等材料。采购管理部门对投标文件进行初步审核，确保投标文件符合招标要求。

(2)开标评标阶段，由学校采购管理部门组织专家评审组对投标文件进行评审。评审过程分为资格预审和综合评分两个阶段。资格预审主要审查投标人的资质是否符合招标要求，综合评分则根据投标价格、产品质量、售后服务、企业信誉等因素进行综合评定。评审过程中，专家评审组应严格遵循评标标准，确保评标结果的客观公正。

(3)评标结束后，采购管理部门将根据评标结果确定中标供应商，并发出中标通知书。中标通知书发出后，采购双方应在规定时间内签订采购合同。合同签订后，中标供应商应按照合同约定的时间、质量、数量、服务要求等履行合同义务。采购管理部门对合同履行情况进行监督，确保供应商按时、按质、按量供货，同时保障食堂的正常运营需求。如发现供应商在合同履行过程中存在违约行为，将依法进行追责。

三、监督管理与责任追究

(1)监督管理部门对食堂大宗物资公开招标采购制度执行情况进行全程监督。自2018年以来，学校采购管理部门共组织招标采购活动100余次，涉及金额超过5000万元。通过建立健全的监督机制，有效预防和减少了腐败现象。例如，在2020年的一次招标活动中，发现某供应商存在虚报资质问题，经调查核实后，该供应商被取消投标资格，并记入不良行为记录。

(2)对违反招标采购制度的行为，将依法追究相关责任。近年来，学校共处理违反招标采购制度案件10起，涉及人员20余人，给予警告、记过等处分，并对相关责任人进行经济处罚。在2019年的一起案例中，因采购管理部门工作人员玩忽职守，导致招标程序不规范，被处以警告处分，并扣除年终绩效奖金。

(3)为了加强监督管理，学校采购管理部门定期对招标采购工作进行自查自纠，并向学校纪检监察部门报告。同时，学校还设立了举报热线，鼓励师生员工对违反招标采购制度的行为进行举报。自制度实施以来，共收到举报线索30余条，经核实后，对相关责任人进行了严肃处理，有效维护了招标采购制度的严肃性和权威性。

四、附则

(1)本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。学校各部门应按照本制度规定，认真执行食堂大宗物资公开招标采购工作。

(2)本制度的解释权归学校采购管理部门所有。在执行过程中，如遇特殊情况，学校采购管理部门可根据实际情况制定相应的补充规定。

(3)本制度如有修改或废止，学校采购管理部门将及时发布通知，并对修改或废止后的制度进行解释说明。在修改或废止期间，仍应按照原制度执行，直至新制度生效。