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网络谣言类寻衅滋事犯罪中“造成公共秩序严重混乱”的认定及法律适用

一、网络谣言类寻衅滋事犯罪概述

(1)网络谣言类寻衅滋事犯罪是指利用互联网平台散布虚假信息，扰乱社会秩序，损害他人名誉，侵害他人合法权益的行为。随着互联网的普及，网络谣言的传播速度和范围不断扩大，对社会稳定和人民群众的合法权益造成了严重威胁。此类犯罪行为不仅破坏了网络环境的健康发展，还可能引发群体性事件，影响社会和谐。

(2)网络谣言的内容多种多样，包括虚假新闻、恶意诽谤、不实言论等，这些谣言往往具有极大的误导性，容易引发公众恐慌和社会恐慌。在我国，网络谣言类寻衅滋事犯罪的法律责任较为明确，根据《中华人民共和国刑法》及相关法律法规，对于散布谣言、扰乱公共秩序的行为，将依法予以处罚。

(3)近年来，我国政府高度重视网络谣言的治理工作，不断加强法律法规的制定和实施，加大对网络谣言的打击力度。同时，社会各界也积极参与到网络谣言的防范和治理中来，通过提高公众的法律意识和媒介素养，共同维护网络环境的清朗。在网络谣言类寻衅滋事犯罪的治理过程中，既要严厉打击犯罪行为，也要注重源头治理，从根本上减少谣言的滋生和传播。

二、‘造成公共秩序严重混乱’的认定标准

(1)在网络谣言类寻衅滋事犯罪中，判断是否“造成公共秩序严重混乱”是一个重要的认定标准。根据我国相关法律法规，这一标准通常包括以下几个方面：首先，谣言的传播范围广，影响人数众多，如某虚假信息在短时间内被大量转发，涉及用户数达到数百万甚至上千万。其次，谣言的内容具有煽动性，可能导致公众恐慌，如虚假疫情信息可能引起社会恐慌和抢购风潮。再次，谣言的传播对公共安全、社会稳定造成了实质性的危害，例如，虚假爆炸信息可能导致人群恐慌性疏散，影响公共秩序。

(2)具体案例中，2019年某地发生的一起虚假爆炸信息事件，一名男子在社交媒体上散布虚假爆炸信息，导致当地居民恐慌，政府不得不启动应急预案，出动大量警力进行现场处置。这一事件中，谣言的传播范围迅速扩大，影响人数众多，造成了公共秩序的严重混乱。根据调查，该谣言在短时间内被转发超过10万次，涉及用户数超过100万人。此外，该谣言还引发了当地居民的恐慌，造成了大量不必要的交通拥堵和人员伤亡风险。

(3)在司法实践中，法院在审理网络谣言类寻衅滋事犯罪案件时，会综合考虑谣言的传播范围、影响人数、造成的实际危害等因素来判断是否构成“造成公共秩序严重混乱”。例如，2020年某地发生的一起虚假食品安全谣言事件，一名女子在网络上散布虚假食品安全信息，导致当地居民对食品安全产生恐慌，多家超市和餐饮企业遭受经济损失。法院在审理此案时，根据谣言的传播范围、影响人数以及造成的实际危害，认定该女子构成寻衅滋事罪，并依法判处其有期徒刑。

(4)根据我国最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，谣言信息被转发次数达到500次以上，或者造成严重后果的，可以认定为“造成公共秩序严重混乱”。这一规定为司法实践提供了明确的法律依据。在实际操作中，法院会根据具体案件情况，结合谣言的传播特点、社会影响等因素，综合判断是否构成“造成公共秩序严重混乱”。

三、法律适用及案例分析

(1)在法律适用方面，对于网络谣言类寻衅滋事犯罪，我国主要依据《中华人民共和国刑法》的相关规定。根据刑法第二百四十六条的规定，对于捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。此外，对于在信息网络中传播淫秽、暴力、恐怖等有害信息，扰乱公共秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可以予以拘留、罚款等行政处罚。

(2)在案例分析中，2018年某地发生的一起网络谣言案件，被告人通过社交媒体散布虚假信息，称某地发生重大安全事故，导致大量人员伤亡。该谣言迅速传播，引发公众恐慌，造成社会秩序混乱。法院审理后，根据被告人散布谣言的情节、传播范围和造成的后果，认定其构成寻衅滋事罪，依法判处有期徒刑一年。

(3)另一起案例中，2019年一名网络博主因散布虚假食品安全信息，被当地公安机关立案侦查。经调查，该博主在网络上发布多条虚假食品安全信息，引发公众对食品安全的担忧，造成部分消费者恐慌性购买。法院审理后，根据博主散布谣言的情节、传播范围和造成的后果，认定其构成寻衅滋事罪，并依法判处其有期徒刑六个月。这些案例表明，对于网络谣言类寻衅滋事犯罪，法律适用严格，对犯罪行为予以严厉打击。

四、预防和治理措施

(1)预防和治理网络谣言类寻衅滋事犯罪，首先需要加强法律法规的宣传和普及。通过广泛开展法律知识教育活动，提高公众对网络谣言危害性的认识，增强法治观念，使广大网民自觉抵制网络谣言。

(2)其次，加强网络监管，完善网络信息发布审核机制。互联网企业应承担起主体责