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管线施工安全保护框架协议书范本(七)

第一章总则

第一章总则

(1)为确保我国管线施工安全，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，特制定本框架协议书。

(2)管线施工安全保护框架协议书旨在明确管线施工过程中各相关方的安全责任，建立健全安全管理体系，提高施工安全水平。本协议书适用于全国范围内的石油、天然气、供水、排水、电力、通信等管线施工项目。

(3)本协议书以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，坚持“管生产必须管安全”的方针，通过建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，确保管线施工安全、高效、有序进行。根据我国近年来的统计数据，管线事故发生率逐年上升，严重影响了社会稳定和人民群众的生活质量。为此，本协议书强调各施工方必须严格执行安全操作规程，确保施工安全。

(4)管线施工安全保护框架协议书要求各施工方在施工前必须进行详细的安全风险评估，针对可能存在的安全隐患制定切实可行的安全防护措施。根据《中国石油天然气集团公司管线施工安全管理规定》，管线施工前必须进行风险评估，对高风险作业进行专项审批。

(5)本协议书要求各施工方配备必要的安全防护设施和应急救援设备，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。例如，根据《电力设施保护条例》，电力管线施工必须配备绝缘手套、绝缘靴等个人防护用品，以及应急照明、警示标志等设施。

(6)管线施工安全保护框架协议书强调，各施工方应加强施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。根据《安全生产培训管理办法》，电力施工人员必须经过专业培训，取得相应的操作资格证书。

(7)本协议书规定，各施工方应建立健全事故报告和处理制度，一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，及时采取措施，减轻事故损失。同时，各施工方应按照《事故调查处理条例》的要求，配合事故调查，查明事故原因，严肃追究责任。

(8)管线施工安全保护框架协议书要求各施工方建立健全安全监督机制，确保安全措施落实到位。各级安全监管部门应加强对管线施工安全的监督检查，对发现的安全隐患及时督促整改。

(9)本协议书明确了各相关方的权利和义务，包括政府监管机构、施工企业、设计单位、监理单位、业主单位等。各相关方应按照本协议书的规定，共同维护管线施工安全。

(10)本协议书自签订之日起生效，有效期五年。在协议有效期内，如遇国家法律法规、行业标准发生变化，或管线施工安全形势发生重大变化，双方可协商对本协议书进行修订。

第二章安全保护原则与目标

第二章安全保护原则与目标

(1)管线施工安全保护工作应遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的原则，将保障人民群众生命财产安全放在首位。通过强化安全意识，提高安全管理水平，确保管线施工安全、有序、高效进行。

(2)安全保护目标设定为：实现管线施工过程中零事故、零伤亡、零污染。具体目标包括：确保施工人员生命安全，降低事故发生率；保护环境，减少施工对生态环境的影响；保障管线设施安全运行，防止事故造成重大损失。

(3)安全保护工作应全面覆盖管线施工的全过程，包括施工准备、施工实施、施工验收和后期维护等环节。通过实施严格的安全管理制度，加强施工现场安全管理，确保各项安全措施落实到位。同时，注重科技创新，推广应用先进的安全技术和设备，提高管线施工安全水平。

第三章安全保护措施与责任

第三章安全保护措施与责任

(1)施工前，各施工方应进行详细的安全风险评估，根据风险评估结果制定相应的安全防护措施。风险评估应包括地质条件、气候条件、施工工艺、人员素质等多方面因素，确保评估结果的全面性和准确性。

(2)施工过程中，应严格执行安全操作规程，加强施工现场的安全管理。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全带、防护网等。同时，定期对施工人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处理能力。

(3)施工方应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。项目经理为施工安全第一责任人，负责组织、协调、监督施工现场的安全管理工作。各岗位人员应按照职责分工，认真履行安全职责，确保施工安全。

(4)施工过程中，应加强施工现场的巡查和检查，及时发现并消除安全隐患。巡查内容包括施工人员的安全操作、安全防护设施的使用、施工现场的消防安全等。对于巡查中发现的安全隐患，应立即采取措施予以整改。

(5)管线施工过程中，应严格执行环境保护措施，防止施工对环境造成污染。施工方应按照国家相关环保法规，采取有效措施，减少施工对土壤、水体、大气等环境的影响。

(6)施工方应配备专业的应急救援队伍，制定应急救援预案，并定期进行应急演练。一旦发生事故，应迅速启动应急预案，开展救援工作，最大限度地减少事故损失。

(7)施工过程中