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隐患险于明火

防范胜于救灾

责任重于泰山;根据消防法第十八条、上海市消防条例第四十七条规定，下列人员应当接受培训：;第一部分、消防工作概述;二、上海消防现状;2005年度，上海公安消防部队共接警

出动40673起(虚警17238起)，出动消防

车61366辆次，消防官兵574097人次，

抢救被困人员2759人，保护财产价值

76392.7万元。;基本情况

3时47分,制造局路

867弄7号死10人，

伤17人。

火灾原因

过失纵火;2005年典型火灾;2005年典型火灾;2005年典型火灾;2005年12月15日，吉林辽源市中心医院特大火灾

火灾损失：火灾造成39人死亡，其中现场

找到24具遗体，另有15人因抢救无效死

亡，28人重伤。在这场火灾中，过火面积

达5000平方米。大楼北侧第四层(顶层)烧

毁，三楼部分过火；南侧一至四层基本烧

毁。;2005年12月15日，吉林辽源市中心医院特大火灾

火灾教训

1、医院有关部门及当事人在火灾初起时，无所作为。

在火灾初起时，中心医院没有及时将消息通知医护人员和病人，没有进行有效疏

散。根据消防有关规定，发生火灾的单位在火灾初起时，必须向群众及有关部门履

行告知义务。一些从火场逃生出来的群众说，在下午四点半左右医院再次停电时，

有医护人员挨门通知“外面有烟，关上门，打开窗户。”还说“别急，一会儿就来电

了。”并且，在医院大厅还出售蜡烛，许多家属都去购买了蜡烛。然而，医护人员却

没有告知大家：有火灾事故发生。实际上，配电室已着火了，该院的两部电源（主

电源、备用电源）均出现故障，电缆着明火。配电室的工作人员匆忙使用了5个灭火

器灭火，但没有成功。就这样时间被拖延着，百姓最佳的逃生时机以及消防灭火的

最佳时机都被延误了。在《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企

业、事业单位消防安全管理规定》中对单位职责有着明确规定：做好自身的消防安

全管理工作，其中包括保持疏散通道的畅通，健全完善消防安全责任制，制定灭火

和救援应急疏散预案并进行演练，对职工和从业人员及群众进行宣传教育。如果这

些工作落到实处，大量的人员伤亡是可以避免的。;2005年12月15日，吉林辽源市中心???院特大火灾

火灾教训

2、报警迟。16时30分起火，16时58分报警。

当日16时10分，中心医院突然停电；电工在一次电源跳闸、备用电源未自动启动的情

况下，强行推闸送电。在16时30分左右，又停电了。配电室的电工班长张殿坤在电

闸跳闸、两部电源未自动合闸的情况下，强行推闸送电。然后，张殿坤打电话问有

电没有，不到一分钟的时间，他突然听见背后的配电箱发出“砰、砰”的声音，他回

头看见配电箱产生电弧和烟雾。然而，张殿坤既没有采取任何自救措施，也没有向

有关部门报告。他跑到外面，转了一圈，大概是看有没有着火，又回到配电室。这

时，配电室里已浓烟弥漫。张殿坤捂着嘴，把住在配电室里的孩子和老婆救了出

来。此时，张殿坤才向有关领导汇报。直到16时57分55秒，医院的一二层走廊已是充

斥着浓烟。医院才向辽源市消防支队119调度中心报警。据部分生存人员回忆，就在

一二楼充斥着滚滚浓烟的时候，医护人员却还在执行着这条通知：关上楼道门、房

门，打开窗户，却没有告诉大家“着火了”的消息。当然，医护人员也不知道真实的

情况。后来，大概是17时左右，浓烟已弥漫了整个走廊，就听见有医护人员在喊，“着火了，你们自救吧。”此时，医院里已经大乱起来，火已很难灭了。而这个时候，许多人在火中被浓烟呛昏，甚至窒息。;2005年典型火灾;三、典型火灾案例剖析;一、概念、分类;可分为：

1、法律——《中华人民共和国消防法》

2、法规——（1）行政法规

（2）地方性法规

3、规章——（1）国务院部委规章

（2）地方政府规章

4、技术标准——（1）规范（2）标准

;二、相关法律条文;罚款额度;三、法律责任;（二）刑事法律责任;※公安消防机构管辖的两种犯罪案件

⑴失火罪

概念：行为人过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。;※公安消防机构管辖的两种犯罪案件

⑴失火罪

处罚：处三年以下有期徒刑或者拘役。;※公安消防机构管辖的两种犯罪案件

⑴失火罪

处罚：处３～７年有期徒刑。;※公安消防机构管辖的两种犯罪案件

⑵消防责任事故罪

概念：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。;※公安消防机构管辖的两种犯罪案件

⑵消防责任事故罪

处罚：处三年以下有期徒刑或者拘役。;※公安消防机构管辖的两种犯罪案件

⑵消防责任事故罪

处罚：处３～７年有期徒刑。;※其