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烟花爆竹安全管理条例(2025年修订)

第一章总则

第一章总则

(1)为加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本条例。

(2)本条例所称烟花爆竹，是指用于观赏、照明、驱邪、娱乐等目的，通过燃烧或爆炸产生声、光、色、型、烟雾等效果的制品。烟花爆竹的种类繁多，包括烟花、鞭炮、礼花弹、烟雾弹等。近年来，随着烟花爆竹市场的不断扩大，生产、经营、使用环节的安全风险日益凸显。据统计，我国每年因烟花爆竹事故导致的伤亡人数和财产损失都在不断增加，因此，加强烟花爆竹安全管理刻不容缓。

(3)本条例适用于中华人民共和国境内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和监督管理活动。任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报。各级人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立健全安全生产责任制，确保本条例的贯彻落实。同时，鼓励和支持烟花爆竹企业采用先进技术和管理手段，提高安全生产水平，减少事故发生。具体而言，各级政府应加大投入，建立健全安全监管体系，加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的监督检查，确保安全生产法规得到有效执行。此外，还应加强宣传教育，提高全社会的安全意识，形成全社会共同参与烟花爆竹安全管理的良好氛围。

第二章生产安全管理

第二章生产安全管理

(1)烟花爆竹生产企业应具备合法的生产许可证，严格按照国家标准和行业标准进行生产。生产过程中，必须确保原材料质量符合要求，生产设备符合安全规定。据调查，我国烟花爆竹生产企业超过1万家，其中约80%的企业规模较小，安全生产管理水平参差不齐。例如，某小型烟花生产企业因设备老化、操作不规范，导致一起火灾事故，造成直接经济损失达数百万元。

(2)烟花爆竹生产厂区应设立明显的安全警示标志，并配备必要的安全防护设施。生产车间内禁止吸烟、用火，严格实行动火作业审批制度。此外，生产车间应定期进行安全检查，及时消除安全隐患。近年来，我国烟花爆竹生产事故中，因违规操作、设备故障等原因引发的火灾事故占比较高。例如，某烟花生产企业因违规焊接作业引发火灾，导致4人死亡，10人受伤。

(3)烟花爆竹生产企业在生产过程中应严格执行安全生产操作规程，加强员工安全教育培训。员工应熟悉安全生产知识，掌握应急处置技能。此外，企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。据统计，我国烟花爆竹生产企业员工安全培训覆盖率不足60%，部分企业甚至未开展安全培训。因此，加强员工安全教育培训，提高员工安全素质，是预防生产事故的关键环节。

第三章经营安全管理

第三章经营安全管理

(1)经营烟花爆竹的企业必须取得相应的经营许可证，并按照许可证规定的范围和条件从事经营活动。经营场所应设置在符合安全要求的区域，不得在居民区、学校、医院等人员密集场所附近经营。据统计，我国烟花爆竹经营企业超过10万家，但其中有相当一部分企业存在无证经营、超范围经营等问题。例如，某未经许可的烟花爆竹店因存放不当引发火灾，导致周边居民财产损失严重。

(2)经营烟花爆竹的企业应建立健全商品质量管理制度，确保所售商品符合国家标准。商品应标明生产日期、保质期、生产厂家等信息，不得销售过期、破损、假冒伪劣产品。近年来，我国市场上烟花爆竹的质量问题时有发生，其中因产品质量问题引发的爆炸事故占比较高。例如，某批发商因销售不合格的烟花爆竹，导致消费者在使用过程中发生爆炸，造成人员伤亡。

(3)经营烟花爆竹的企业应配备必要的安全防护设施和消防器材，并定期进行维护和检查。经营场所应设置明显的安全警示标志，加强员工的安全教育和培训。同时，企业应制定应急预案，确保在发生安全事故时能够迅速有效地进行处置。例如，某大型烟花爆竹批发市场因应急预案不完善，在发生火灾时未能及时疏散人员，导致事故扩大，造成重大损失。

第四章使用安全管理

第四章使用安全管理

(1)烟花爆竹的使用应在规定的区域和时间进行，禁止在禁放区域内燃放。公众应遵守当地政府关于烟花爆竹燃放的相关规定，不得在山林、草地、高压线附近等危险区域燃放。

(2)燃放烟花爆竹时，应选择宽敞、安全的场地，并保持安全距离。燃放前，应仔细阅读产品说明书，了解产品的燃放方法和注意事项。儿童燃放时，应有成人监护。

(3)燃放后，应立即清理现场，确保没有火星和残留物。对于产生的废弃物，应按照当地环保要求进行处理，避免对环境造成污染。此外，公众应增强安全意识，不购买、不燃放非法生产、销售的危险烟花爆竹。

第五章法律责任

第五章法律责任

(1)违反本条例规定，未经许可生产、经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违