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高质量发展视域下“双高”院校绩效评价指标体系构建研究

一、引言

随着我国经济社会的快速发展，高等教育作为人才培养、科技创新和社会服务的重要基地，其质量对于国家竞争力和社会发展的影响日益凸显。近年来，我国高等职业教育迎来了前所未有的发展机遇，尤其是“双高计划”（高水平学校、高水平专业群）的提出，为高职院校的发展指明了方向。然而，在高质量发展的大背景下，如何科学、全面地评价“双高”院校的绩效，成为了一个亟待解决的问题。本文旨在从高质量发展视域出发，探讨构建“双高”院校绩效评价指标体系的方法与路径。

首先，高质量发展是我国当前和未来一段时间内的发展主题，它强调经济增长的质量和效益，注重创新驱动和可持续发展。在高等教育领域，高质量发展要求院校在提高人才培养质量、促进科学研究、服务社会需求等方面取得显著成效。然而，传统的绩效评价方法往往过于注重规模和数量，忽视质量和效益，难以全面反映“双高”院校的发展状况。因此，构建一套科学、合理的绩效评价指标体系，对于推动“双高”院校高质量发展具有重要意义。

其次，从国际经验来看，绩效评价在高等教育管理中扮演着关键角色。例如，美国的高等教育绩效评价体系以学生满意度、毕业率、就业率等指标为核心，旨在全面评估院校的教育质量和人才培养效果。英国则通过教学质量评估、科研产出、社会影响力等多个维度对院校进行绩效评价。这些国际经验为我们构建“双高”院校绩效评价指标体系提供了有益的借鉴。在我国，虽然已有部分高校和研究机构开展了相关研究，但尚未形成一套系统、完善的评价体系。

再次，以某省“双高”院校为例，该省共有10所高职院校入选“双高计划”，涉及制造、信息技术、财经、文化艺术等多个领域。近年来，这些院校在人才培养、科学研究、社会服务等方面取得了显著成绩。然而，在实际评价过程中，由于缺乏科学、全面的评价体系，导致评价结果存在一定程度的偏差。例如，某所高职院校在学生就业率、科研项目数量等方面表现突出，但在教学质量、社会影响力等方面评价较低。这种现象反映出现有评价体系在全面性、科学性方面仍存在不足，亟需进行改进。

综上所述，构建高质量发展视域下“双高”院校绩效评价指标体系，既是适应我国高等教育发展新形势的需要，也是提升“双高”院校综合实力的关键举措。通过对现有评价体系的优化和改进，有望为“双高”院校的发展提供有力支持，推动我国高等职业教育迈向更高水平。

二、高质量发展视域下‘双高’院校绩效评价的理论基础与意义

(1)高质量发展视域下，对“双高”院校绩效评价的理论基础涉及多个领域，包括经济学、管理学、教育学和统计学等。经济学视角关注院校的经济效益和社会效益，管理学视角强调院校的内部治理和资源配置，教育学视角关注人才培养质量和教育服务质量，统计学视角则侧重于数据分析和评价方法的科学性。

(2)“双高”院校绩效评价的理论意义在于，它有助于全面、客观地反映院校的发展状况，为政策制定者和院校管理者提供决策依据。通过科学评价，可以识别院校的优势和不足，促进院校改进教育教学质量，提高科研创新能力，增强社会服务能力。

(3)在实践层面，绩效评价有助于推动“双高”院校的内涵式发展，促进院校之间的竞争与合作，提升我国高等职业教育的整体水平。同时，它还有利于优化资源配置，提高教育投资效益，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

三、‘双高’院校绩效评价指标体系构建的理论框架与方法论

(1)构建‘双高’院校绩效评价指标体系的理论框架，首先应明确评价的目标和原则。目标应聚焦于提升院校的内涵式发展，原则则应遵循全面性、客观性、可比性和动态性。在此基础上，构建框架时需考虑院校的办学定位、发展特色和社会需求，确保评价体系的科学性和实用性。

(2)在方法论方面，可以采用定性与定量相结合的评价方法。定性评价侧重于院校的发展理念、文化传承和创新模式等方面，而定量评价则侧重于教学、科研、社会服务等具体指标的量化分析。具体方法包括层次分析法（AHP）、数据包络分析（DEA）和平衡计分卡（BSC）等，这些方法能够从多个维度对院校的绩效进行全面评估。

(3)评价体系构建过程中，需注意指标的选择与权重分配。指标应具有代表性、可操作性和可衡量性，权重分配则需结合各指标的重要性进行合理设定。同时，应关注指标的动态调整，以适应高等职业教育发展的新形势和新要求，确保评价体系的持续性和有效性。

四、实证分析与结果讨论

(1)为了验证所构建的‘双高’院校绩效评价指标体系的适用性，本研究选取了我国东部、中部和西部地区各5所“双高”院校作为研究对象。通过对这些院校在人才培养、科学研究、社会服务等方面的数据进行收集和分析，发现东部地区院校在科研产出和社会影响力方面表现突出，中部地区院校在人才培养和教学质量方面表现良好，而西部地区院校则在产学研合作和