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海南省旅游发展总体规划(2025—2030)

一、总体发展战略

(1)面对新时代我国旅游业发展的新形势，海南省旅游发展总体规划（2025—2030）明确了“世界一流海岛休闲度假旅游目的地”的战略目标。规划提出，到2030年，海南省旅游总收入将达到1.5万亿元，年均增长10%以上。为实现这一目标，将重点发展休闲度假、健康养生、文化旅游、生态旅游、体育旅游等多元化旅游产品，打造一批具有国际影响力的旅游品牌。以三亚为例，近年来，三亚通过打造“蓝色三亚”、“绿色三亚”、“金色三亚”三大旅游品牌，吸引了大量国内外游客，旅游收入逐年攀升。

(2)为推动旅游产业高质量发展，规划强调深化供给侧结构性改革，优化旅游产业结构。通过加强旅游与文化、体育、健康、养老等产业的融合发展，培育新的旅游消费热点。例如，海南在全域范围内推广“旅游+农业”、“旅游+体育”、“旅游+文化”等模式，打造了一批特色旅游小镇和乡村旅游示范点。据统计，截至2023年，海南省已建成特色旅游小镇50余个，乡村旅游示范点100余个，带动了当地农民增收致富。

(3)规划提出，要全面提升旅游服务质量，打造国际化旅游服务品牌。加强旅游人才培养，提高旅游从业人员素质；完善旅游基础设施，提升旅游服务设施水平；加强旅游市场监管，维护旅游市场秩序。以海口为例，近年来海口市积极推进旅游服务质量提升工程，通过开展旅游服务技能培训、优化旅游投诉处理机制等措施，有效提升了游客满意度。据游客满意度调查数据显示，2023年海口市游客满意度达到90%以上，位居全国前列。

二、空间布局规划

(1)海南省空间布局规划以“一带两翼多点”为总体格局，形成以环岛旅游公路为纽带，东翼以海口、文昌为核心，西翼以三亚、儋州为龙头，多点支撑的旅游发展格局。规划提出，到2030年，环岛旅游公路将覆盖全省所有A级旅游景区，实现旅游交通的便捷化。以三亚为例，通过优化空间布局，三亚将形成以亚龙湾、海棠湾、大东海三大旅游板块为核心，辐射周边区域的旅游发展格局，提升旅游接待能力。

(2)规划明确，将重点打造三大旅游发展核心区：海口国际旅游消费中心、三亚国际旅游目的地和琼海国际旅游休闲区。其中，海口国际旅游消费中心将聚焦高端旅游、商务旅游和休闲旅游，预计到2030年，海口旅游总收入将达到2000亿元。三亚国际旅游目的地则以亚龙湾、海棠湾等高端旅游度假区为支撑，打造国际一流旅游目的地。琼海国际旅游休闲区则依托博鳌亚洲论坛等国际会议资源，发展高端休闲度假旅游。

(3)规划强调，要优化旅游空间布局，推动旅游产业集聚发展。在全省范围内，规划形成多个旅游产业集聚区，如海口美兰国际机场周边的旅游产业集聚区、三亚海棠湾国际旅游度假区等。通过产业集聚，提升旅游产业竞争力。以三亚海棠湾国际旅游度假区为例，该区域通过引入国际知名酒店、度假村等高端旅游项目，吸引了大量国内外游客，成为海南省旅游产业的新亮点。据统计，截至2023年，海棠湾国际旅游度假区已接待游客超过1000万人次，旅游收入超过100亿元。

三、旅游产品体系规划

(1)海南省旅游产品体系规划以“海岛休闲度假、文化旅游、生态旅游、健康养生、体育旅游”五大支柱产品为核心，打造多元化、高品质的旅游产品体系。规划提出，到2030年，海南省将建成100个以上特色旅游小镇，培育100个以上具有国际影响力的旅游品牌。以海南岛东部为例，该区域依托丰富的海岛资源和热带风情，重点发展滨海度假、潜水探险等休闲度假旅游产品，吸引了大量国内外游客。据统计，2023年海南岛东部地区旅游收入达到200亿元，同比增长15%。

(2)在文化旅游方面，海南省将依托丰富的历史文化资源和民族特色，打造一批具有海南特色的主题旅游线路。如海口市的历史文化名城旅游线路，包括骑楼老街、五公祠、海瑞墓等历史文化景点，以及琼台文化、椰子文化等非物质文化遗产。此外，海南省还将充分利用博鳌亚洲论坛等国际会议资源，发展高端商务旅游和会议旅游。据统计，2023年海南省文化旅游收入达到150亿元，同比增长12%。

(3)海南省将积极推进生态旅游和健康养生旅游的发展。规划提出，到2030年，全省将建成50个以上生态旅游示范区和20个以上健康养生旅游基地。以海南热带雨林国家公园为例，该区域拥有独特的热带雨林生态系统和丰富的生物多样性，成为国内外游客的热门旅游目的地。同时，海南省还将发展温泉疗养、中医药养生等健康养生旅游产品，满足游客对健康生活的需求。据统计，2023年海南省生态旅游和健康养生旅游收入达到100亿元，同比增长10%。

四、旅游基础设施建设规划

(1)海南省旅游基础设施建设规划将重点提升交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游服务设施水平。规划提出，到2030年，全省将新增高速公路1000公里，实现省内所有市县高速公路全覆盖