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特种设备安全管理工作程序

一、总则

(1)特种设备安全管理程序旨在保障特种设备在使用过程中的安全性和可靠性，防止特种设备事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。本程序适用于本单位的特种设备安全管理，包括特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和报废等各个环节。通过建立健全特种设备安全管理制度，提高特种设备安全管理水平，确保特种设备安全运行。

(2)特种设备安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关特种设备安全法规、标准和规范。各级管理人员和作业人员应当提高安全意识，加强安全教育和培训，确保操作人员具备相应的技能和知识，提高对特种设备安全风险的识别、控制和应对能力。同时，要充分发挥安全技术保障作用，利用先进技术手段，提升特种设备安全管理的智能化水平。

(3)本单位成立特种设备安全工作领导小组，负责特种设备安全管理工作。领导小组应定期召开会议，研究解决特种设备安全管理中的重大问题，督促各项安全措施的落实。特种设备安全工作领导小组下设安全管理部门，负责日常特种设备安全监督管理工作。安全管理部门应配备专职安全管理人员，明确其职责和权限，确保特种设备安全管理工作的顺利开展。同时，应建立健全特种设备安全信息报送、统计分析、事故调查处理等制度，确保特种设备安全管理工作的规范化、科学化。

二、安全管理职责

(1)单位法定代表人对本单位的特种设备安全工作全面负责，应当建立健全特种设备安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的职责，确保安全管理制度的有效实施。根据《特种设备安全法》及相关法规，法定代表人应当承担以下职责：组织制定特种设备安全管理制度，确保特种设备安全投入，组织安全教育培训，定期组织安全检查，及时消除安全隐患，确保特种设备安全运行。例如，某企业由于法定代表人对特种设备安全工作重视不够，未严格执行安全管理制度，导致一起锅炉爆炸事故，造成3人死亡、6人受伤，企业被处以高额罚款。

(2)特种设备安全管理部门负责具体实施特种设备安全管理工作，其主要职责包括：负责特种设备的安全使用、检验检测、维修保养等工作的监督和指导；组织编制特种设备安全操作规程，对特种设备操作人员进行培训；组织开展特种设备安全检查，及时发现并消除安全隐患；负责特种设备事故的调查处理，提出事故处理意见；负责特种设备安全信息的收集、统计和分析，向单位法定代表人和相关部门报告特种设备安全状况。据统计，我国近年来因特种设备安全事故造成的伤亡人数占总事故人数的20%以上，其中大部分事故与安全管理职责落实不到位有关。

(3)特种设备操作人员应严格遵守操作规程，确保特种设备安全运行。操作人员应当具备相应的安全技术知识和实际操作经验，经过培训和考核合格后方可上岗作业。操作人员需熟悉特种设备的安全性能、技术参数、操作流程和维护保养要求。在作业过程中，应严格按照操作规程进行操作，发现问题及时报告并采取相应措施。例如，某起重机械操作人员因操作不当，导致吊物坠落，造成2人死亡、3人受伤。事故调查发现，操作人员未接受正规培训，对操作规程掌握不熟悉，是导致事故的主要原因。因此，加强操作人员的安全教育培训，提高其安全意识，对于预防特种设备事故具有重要意义。

三、特种设备安全管理措施

(1)特种设备安全管理措施首先应包括严格的特种设备采购和验收制度。在采购阶段，应确保所购设备符合国家相关标准和法规要求，具备有效的生产许可证和产品质量合格证明。例如，某单位在采购一台压力容器时，未严格审查供应商资质和产品合格证，导致设备存在严重质量问题，投入使用后发生爆炸事故，造成5人死亡。验收阶段，应由专业技术人员对设备进行全面检查，确保设备安装到位、运行正常，并做好验收记录。

(2)在特种设备使用过程中，应建立健全设备维护保养制度。定期对设备进行检查、保养和维修，确保设备处于良好状态。根据《特种设备安全法》规定，特种设备每年至少进行一次全面检查，发现安全隐患应立即整改。例如，某单位一台起重机在使用过程中，因未及时进行保养，导致钢丝绳断裂，造成吊物坠落，幸运的是未造成人员伤亡。这起事故提醒我们，定期维护保养是预防特种设备事故的关键措施。

(3)加强特种设备操作人员的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。企业应定期组织操作人员进行安全知识学习和实际操作培训，确保操作人员熟悉设备性能、操作规程和安全注意事项。此外，企业还应建立操作人员考核制度，对操作人员进行定期考核，确保其具备相应的操作资格。例如，某单位对操作人员进行安全培训后，发现部分操作人员仍存在操作不规范、安全意识淡薄等问题。通过加强培训和考核，该单位操作人员的安全意识和操作技能得到了显著提高，有效降低了特种设备事故发生率。

四、事故预防和应急处理

(1)事故预防措施应包括对特种设备进行定期安