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赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案

一、试点目的和意义

(1)本试点实施方案旨在深入贯彻落实国家关于深化科技体制改革和促进科技成果转化的决策部署，通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，激发科研人员的创新活力和创业热情，推动科技成果快速转化和产业化。此举有助于优化科技资源配置，促进科技与经济深度融合，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。

(2)试点目的在于构建一套科学合理、可操作性强、符合我国科技发展实际的职务科技成果权益分配机制。通过试点，探索解决科研人员科技成果转化过程中存在的权益分配不明确、转化动力不足等问题，为全国范围内全面推广提供有益经验和模式。同时，试点有助于提升科研人员的获得感和成就感，激发其创新创造的动力，促进我国科技创新能力的持续提升。

(3)试点实施对于推动我国科技创新发展具有重要意义。一方面，有助于优化科研人员激励机制，使其在科技成果转化中获得更多收益，从而提高其创新投入和成果转化的积极性。另一方面，通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，可以促进科技成果的市场化运作，加快科技成果的产业化进程，为我国经济社会发展提供强有力的科技支撑。此外，试点还将有助于完善科技成果转化服务体系，构建产学研深度融合的创新生态，推动我国从科技大国向科技强国迈进。

二、试点范围和对象

(1)本试点实施方案的实施范围主要针对全国范围内的高等院校、科研院所等企事业单位，以及国家高新技术产业开发区、经济技术开发区等科技创新载体。试点对象包括在上述单位从事科研工作的在职人员，尤其是取得职务科技成果的科研人员。此外，试点还将涵盖科技成果转化过程中的合作企业、投资机构等相关主体。

(2)试点对象需满足以下条件：一是具有中华人民共和国国籍，且在试点单位从事科研工作；二是具备良好的职业道德和科研能力，取得职务科技成果并在试点期间未离职；三是科技成果应具有创新性、实用性，符合国家产业政策和市场需求。对于科技成果转化过程中涉及的知识产权，试点对象应具备相应的知识产权所有权或使用权。

(3)试点过程中，各级科技管理部门将加强对试点对象的管理和服务，确保试点工作顺利进行。试点对象应积极配合试点工作，按照相关规定履行相关手续，确保职务科技成果的合法、合规转化。同时，试点对象需关注国家相关政策调整，及时调整试点方案，确保试点工作的有效性和可持续性。在此基础上，试点单位应建立健全科技成果转化机制，为试点对象提供必要的支持和保障。

三、试点内容和方式

(1)试点内容主要包括：一是明确职务科技成果所有权或长期使用权的界定标准和分配比例，设定不低于50%的成果转化收益归科研人员所有；二是建立科技成果转化收益分配机制，确保科研人员获得合理收益；三是简化科技成果转化流程，推广“一窗受理、一站式服务”，提高转化效率。

(2)案例一：某高校化学教授张教授通过自主研发，成功获得一项具有国际先进水平的科技成果。在试点政策支持下，张教授获得了该成果的70%所有权。在短短一年内，该成果转化为企业产品，实现销售额超亿元，张教授个人获得转化收益超过500万元，极大地激发了其科研创新活力。

(3)案例二：某科研院所团队研发出一项新能源技术，通过试点政策，团队获得了该技术80%的长期使用权。在后续的科技成果转化过程中，该技术成功应用于多个新能源项目，为企业带来显著的经济效益。据统计，试点实施以来，全国共有超过1000项科技成果实现了转化，为科研人员带来超过10亿元的个人收益。

四、试点保障措施

(1)试点保障措施首先要求建立健全组织领导体系，成立试点工作领导小组，负责统筹协调、监督指导试点工作。领导小组下设办公室，负责具体实施和日常管理工作。此外，各级科技管理部门要加强对试点工作的指导和监督，确保试点政策落到实处。

(2)财税政策支持是保障试点工作顺利实施的关键。试点期间，对科研人员取得的职务科技成果转化收益，可享受税收减免优惠政策。同时，鼓励金融机构加大对科技成果转化项目的信贷支持，降低科研人员融资门槛。此外，试点单位要设立科技成果转化风险基金，为科研人员提供必要的风险保障。

(3)加强法律法规建设，完善相关配套政策，是试点工作的重要保障。试点期间，要修订完善科技成果转化相关法律法规，明确科研人员权益保障机制。同时，加强对科技成果转化过程中的知识产权保护，严厉打击侵权行为。此外，试点单位要建立健全内部管理制度，规范科技成果转化流程，确保试点工作依法依规进行。

五、试点效果评估和推广

(1)试点效果评估是检验试点工作成效的重要环节。评估将围绕科技成果转化数量、转化效率、科研人员收益、社会经济效益等多个维度展开。具体来说，将通过以下方式评估试点效果：

-数据分析：对试点期间科技成果转化数量、金额、增长率等数据进行统计