政治制度+课件--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1二轮复习.pptxVIP

;第1课、中国古代政治制度的形成与发展

一、先秦时期的政治制度

夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。

（一）表现：;周;（二）中国古代早期政治制度（先秦时期）特点：

(1)神权色彩浓厚，借助神权强化王权；

(2)最高执政集团尚未实现权力的高度集中；

(3)血缘关系与政治关系相结合，家国一体，等级严格，政权带有浓厚的部族色彩；

(4)夏商周政治制度具有相对的延续性和稳定性。

（三）商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？

相同：①都是为了巩固奴隶主贵族的统治；②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。

不同：①与王室关系：内外服制之下，王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下诸侯国的主体与王室有学缘或姻亲关系。②对地方控制力：内外服制下，商王对地方控制力相对较弱；分封制下诸侯国义务明确，周天子成为“天下共主”。;二、秦朝的政治制度;1、核心：皇帝制度特点：一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。其实质是皇权专制；

2、中央行政制度：三公九卿制

丞相：百官之长，统领百官，丞相府是行政中枢所在；

太尉：掌军事；

御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官；

奉常：主管宗庙礼仪和教育事务；

郎中令：主管宫廷警卫；卫尉：主管宫门屯卫；太仆：主管宫廷舆马；

廷尉：主管司法：典客：主管少数民族及外交事务；宗正：主管皇室事务；

治粟内史：主管国家财政；少府：主管皇室财政。

通过九卿职责可看出中国传统社会结构的基本特征是“家国同构”特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。“三公”各有分工，既相互牵制又有配合，最后集权于皇帝。;3、地方行政制度：郡县制

特点：郡县主要官吏都由中央直接任命，中央垂直管理地方；

组成：郡：郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察；

县或道：根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉，在县下设立乡、里等基层机构，管教化、听诉??赋税等，职权颇重；

4、实行严密的文书行政管理系统

5、秦朝文书制度有何作用？

①加强对官员管理，提高行政效率；②保障政令传达，加强专制主义中央集权制；③利于制度传承，为汉承秦制提供条件；④具有较高史料价值。;西汉

1、君主专制

①西汉初年：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制；②汉武帝：为了裁抑相权，加强集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大弱；③西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大

2、中央集权

①汉初，地方制度基本沿袭秦朝郡县二级制，但也形成了郡国并行制；

a、郡县制：

郡：设太守为一郡最高长官，选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务；其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政；县：县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏

b、郡国并行制：郡县封国（王国侯国）

后期随着封国势力的增强，形成了“吴楚七国之乱”，削弱了中央集权；

②汉武帝，推行“推恩令”；采纳主父偃建议，颁布推恩令，诸侯国权力被不断削弱，不再对中央构成威胁，加强了中央集权；

③汉武帝将天下划分为十三州部，设立刺史，加强对地方的监督和控制；;隋唐

1、确立三省六部制

组成：中书省：受命于皇帝的决策机构，负责草拟政令；

门下省：审议封驳朝廷政令的机构；

尚书省：执行机构，下设六部，分工处理各项具体政务场所：政事堂

特点：三省是由皇帝直接掌控的中枢；

三省长官并称宰相，分掌宰相职权，

三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能；

意义：①标志着中央行政制度发展到一个新阶段。

②体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。

③专制主义中央集权制度成熟与完善，为后世所沿袭;2、中央集权

①隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制；

②唐沿隋制，并形成了道、州、县；

唐朝根据山川形势把全国划分为10道（后增至15道），作为中央派出的监察机构。后，道变成州、县以上的一级行政实体；

③唐中期以后，在边境战略重地设节度便统兵征战，兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势;宋：二府三司;元：在中央设立中书省，下设六部，总理全国政务；设立枢密院：管理全国军事；设立御史台：负责监察官吏;明

①为加强皇权，明太祖废除中书省和宰相，亲理政务，权分六部，直接对皇帝负责；

②设立“内阁”，备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢;清

雍正帝设立军机处，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢，标志君主专制达到顶峰;中国古代政治制度总览;（2）中国古代中央政治制度演变趋势

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