周末五分钟全知道：两个靴子先后落地-广发证券.docxVIP

（二）如何看特朗普上台的“靴子落地”及相关出口链公司的影响？

下周，当地时间1月20日特朗普将宣誓就职。特朗普上台后，是否在短期内就出现很大的关税摩擦风险？我们预计加征关税前可能存在谈判过程，时间推测可能在三月两会后。

自2024年11月赢得美国总统大选以来，特朗普陆续公布了其内阁人选提名，重要职位人员名单在2024年11月

份均已出炉。接下来，这份名单上的提名人都需要获得参议院的确认。从1月14日这周起，多位被提名人将陆续接受参议院的审查。

参议院对内阁成员的确认时间可以从几天到几个月不等，这会受到政治博弈、个人背景审查等因素的影响。在最佳情况下，如果提名人没有明显的争议并且得到了广泛的跨党派支持，那么确认过程可能会非常迅速；相反，如果有重大争议或政治阻力，这一过程可能会变得异常漫长。

从特朗普上一任期内阁成员的审查流程来看，其内阁成员从提名到确认平均花费两个多月时间，多数在2月-3月份获得参议院听证会确认之后正式任命。而这个流程在拜登任期阶段经历了更为漫长的过程，从正式提交参议院到确认，平均花费了半年多时间。

此外，根据美联社1月11日报道，特朗普计划在2025年1月20日就职后发布100项行政令，其中，最先签署的总统令可能包括：能源问题、移民问题、疫苗问题、联邦雇员政策、学校性别政策等。

美国内阁主要部门及重要职位特朗普1.0内阁成员对华态度宣布提名最终投票表决从大选日-宣布提名（天）从大选日-最终确认（天）

美国内阁主要部

门及重要职位

特朗普1.0内阁成员

对华态度

宣布提名

最终投票表决

从大选日-宣布

提名（天）

从大选日-最终

确认（天）

国务卿

雷克斯·蒂勒森

（RexTillerson）

美国国务卿蒂勒森于2017年3月18日至19日和9月30日访华，旨在为特朗普访华铺路。

被特朗普在社交媒体上公开解雇，蓬佩奥接任。

2016/12/13

2017/2/1

35

85

财政部长

史蒂文·姆努钦

（StevenMnuchin）

在特朗普总统授权下，于2019年8月5日认定中国为

汇率操纵国

2016/11/30

2017/2/13

22

97

国防部长

詹姆斯·马蒂斯

（JamesNormanMattis）

认为中国被视为挑战而非威胁

2016/12/1

2017/1/20

23

73

司法部长

杰夫·塞申斯

（JeffSessions）

2018年11月11日启动“中国行动计划”

2016/11/18

2017/2/8

10

92

内政部长

瑞安·津克

（RyanZinke）

表示，中美不是敌人，是竞争合作的关系

2016/12/13

2017/3/1

35

113

农业部长

桑尼·珀杜

（SonnyPerdue）

宣称美国农民是中美经贸摩擦的受害者之一

2017/1/19

2017/4/24

72

167

商务部长

威尔伯·罗斯

（WilburL.Ross,Jr.）

“美国优先”政策的支持者，是特朗普政府内阁中的贸易“鹰派”。主导对中兴等高端制造企业的打压，并开展一系列贸易保护主义措施，包括反倾销和反补

贴调查、“232调查”、以及出口管制等。

2016/11/30

2017/2/27

22

111

卫生与公众服务

部

汤姆·普赖斯

（TomPrice）

于2017年8月23日访华

2016/11/29

2017/2/10

21

94

能源部长

里克·佩里

（RickPerry）

对于有人指责中国的不公平贸易和汇率政策导致美国

经济问题，他并不赞同

2016/12/14

2017/3/2

36

114

国土安全部长

约翰·凯利

（JohnKelly）

认为美国应优先对话而非批评中国政权

2016/12/7

2017/1/20

29

73

贸易代表

罗伯特·莱特希泽

（RobertLighthizer）

在“特一期内阁”中对华极具敌意的人物之一，在特朗普的第一个任期内，他是支持特朗普错误对华发动“贸易战”，以及与墨西哥和加拿大重新谈判北美自

由贸易协定（NAFTA）的主要人物之一

2017/1/3

2017/5/11

56

184

国家情报总监

丹·科茨

(DanCoats)

发表《中美之间不存在冷战，即使有，我们也不会

赢》，认为中美关系不能简单类比为冷战

2017/1/5

2017/3/15

58

127

中央情报局局长

迈克·蓬佩奥

（MikePompeo）

尖锐批评中美关系正常化，否定尼克松以来的对华政策，呼吁美国及盟友选边站队。2018年4月27日，出

任美国第70任国务卿。

2016/11/18

2017/1/23

10

76

数据来源：路透社、英国《金融时报》等，

表3：特朗普政府新一届内阁成员和重要官员的任命情况及政策主张

职位 人员 提名