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汽车战略性支柱产业集群行动计划(2025—2025年)

一、总体要求

(1)本行动计划旨在构建一个具有国际竞争力的汽车战略性支柱产业集群，实现汽车产业的高质量发展。根据《中国制造2025》规划，到2025年，我国汽车产业要实现营业收入突破5万亿元，成为全球最大的汽车市场。为实现这一目标，必须紧紧围绕新能源汽车、智能网联汽车、关键零部件等核心领域，加强产业链上下游协同，推动产业转型升级。

(2)本行动计划提出，到2025年，新能源汽车产销量达到600万辆，占汽车总销量的20%以上。为此，我们将加大对新能源汽车的研发投入，推动纯电动、插电式混合动力等车型技术突破，提高新能源汽车的性能和品质。同时，加快充电基础设施建设，实现重点城市充电桩覆盖率显著提升。

(3)在智能网联汽车领域，本行动计划提出，到2025年，智能网联汽车新车占比达到10%，车联网用户规模超过5000万户。为此，我们将加强车联网基础设施建设，推动5G、V2X等关键技术在汽车领域的应用，提高车辆智能化水平。同时，鼓励企业加大智能驾驶、智能座舱等关键技术攻关，培育一批具有国际竞争力的智能网联汽车企业。

二、重点任务与行动

(1)重点任务一：加快新能源汽车产业布局。推动纯电动、插电式混合动力等新能源汽车的研发与生产，提升电池、电机、电控等核心零部件的国产化率。实施新能源汽车推广应用工程，鼓励在公交、出租、物流等领域推广应用新能源汽车。设立新能源汽车产业发展基金，引导社会资本投入，支持企业开展技术创新和产业升级。到2025年，新能源汽车产销量达到600万辆，市场份额显著提升。

(2)重点任务二：加强智能网联汽车技术研发。开展智能网联汽车关键技术攻关，重点突破自动驾驶、车联网、车载智能系统等领域的关键技术。推进5G、V2X等通信技术在智能网联汽车中的应用，实现车与车、车与路、车与云之间的信息交互。建立智能网联汽车测试验证平台，推动测试验证标准的制定和实施。到2025年，智能网联汽车新车占比达到10%，车联网用户规模超过5000万户。

(3)重点任务三：提升汽车关键零部件水平。加大投入，支持汽车关键零部件企业研发和生产高品质、高性能的关键零部件，如发动机、变速器、制动系统等。推动汽车零部件产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。实施汽车零部件质量提升工程，提高零部件质量稳定性和可靠性。到2025年，汽车关键零部件国产化率达到70%，部分关键零部件达到国际先进水平。

三、保障措施

(1)(2)加强政策支持与引导。制定和完善汽车产业相关政策措施，包括税收优惠、研发补贴、融资支持等，以降低企业成本，激发市场活力。设立专项基金，支持新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域的研发和创新。例如，2023年，我国对新能源汽车推广应用给予最高1万元的补贴，有效促进了新能源汽车的销售。

(2)(3)强化知识产权保护。建立健全知识产权保护体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度。鼓励企业申请专利，提升自主创新能力。例如，2022年，我国汽车产业专利申请量达到15万件，同比增长20%。此外，加强国际合作，推动全球汽车产业知识产权共享。

(3)(4)推进人才培养与引进。加强汽车行业人才培养，实施汽车工程硕士、博士等高层次人才培养计划。鼓励企业与高校、科研院所合作，开展产学研一体化项目。同时，引进国际高端人才，提升我国汽车产业技术水平。例如，某知名汽车企业通过引进海外高层次人才，成功研发出具有国际竞争力的新能源汽车电池技术。