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机关与银行共建协议书模板

一、总则

（1）本协议旨在明确机关与银行之间的合作机制，推动双方在金融领域内的资源共享和优势互补，共同促进地方经济社会发展。根据我国金融政策导向和实际工作需要，机关与银行将携手合作，充分发挥各自职能优势，为地方经济注入活力。近年来，随着金融改革的不断深化，银行业务不断创新，金融产品日益丰富，为机关提供了有力的金融支持。本协议的签订，将为双方合作奠定坚实基础，进一步拓宽合作领域，提升合作层次。

（2）在合作过程中，机关与银行将严格遵循以下原则：一是坚持依法合规，确保合作项目的合法性和合规性；二是坚持公开透明，合作项目实施过程中，信息公开透明，接受社会监督；三是坚持互利共赢，合作双方在平等自愿的基础上，实现资源共享、风险共担、利益共享；四是坚持创新驱动，积极探索金融创新模式，推动金融与地方经济深度融合。以2020年为例，某地级市机关与一家国有银行合作开展“银政合作·普惠金融”项目，通过政策引导和金融创新，为当地小微企业提供了超过10亿元的融资支持，有效缓解了小微企业融资难、融资贵的问题。

（3）本协议的签订，标志着机关与银行合作进入新阶段。双方将充分发挥各自资源优势，共同打造具有地方特色的金融服务平台。具体而言，机关将发挥政策导向作用，为银行提供政策支持；银行则发挥金融服务优势，为机关提供专业、高效的金融服务。以2021年某地区为例，机关与银行合作开展“乡村振兴金融服务工程”，通过设立专项信贷资金、优化审批流程等措施，支持当地农业产业发展，带动农民增收，为乡村振兴战略的实施提供了有力保障。通过此类合作，双方将进一步深化合作关系，实现互利共赢。

二、合作目标与原则

（1）合作目标旨在通过双方共同努力，实现以下具体目标：一是提高金融服务效率，预计在未来五年内，通过优化业务流程，将贷款审批时间缩短至平均3个工作日；二是扩大金融服务覆盖面，计划在未来三年内，将金融服务覆盖范围扩大至全市100%的乡镇和社区；三是提升金融风险防控能力，通过建立风险预警机制，降低不良贷款率至1%以下。

（2）在合作原则方面，双方将遵循以下原则：一是政策导向原则，紧密结合国家宏观政策和地方经济发展规划，确保合作项目符合国家战略需求；二是市场主导原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现合作项目的市场化和商业化；三是风险共担原则，对于合作项目可能产生的风险，双方按照约定比例共同承担；四是信息共享原则，建立信息共享平台，确保双方在合作过程中信息透明、及时沟通。

（3）具体案例包括：某银行与政府部门合作，共同推出“中小企业发展基金”，为中小企业提供低息贷款，助力企业成长；另一案例是某地方政府与银行合作，设立“精准扶贫贷款”，帮助贫困地区农户发展产业，实现脱贫致富。这些案例表明，机关与银行的合作在推动地方经济发展、服务民生方面发挥了积极作用，为双方未来的合作提供了宝贵经验。

三、合作内容与方式

（1）合作内容方面，双方将重点围绕以下几个方面展开合作：一是共同推进普惠金融发展，针对小微企业、农户等薄弱群体，提供定制化的金融产品和服务，预计在未来两年内，新增服务用户数量达到20万户；二是深化金融科技创新，探索金融科技在金融业务中的应用，例如通过区块链技术提高资金清算效率，实现跨行实时到账；三是加强金融监管合作，共同参与金融风险防控工作，通过建立联合监控平台，提升风险识别和预警能力。

（2）在合作方式上，机关与银行将采取以下几种主要方式：一是定期举行联席会议，每季度至少召开一次，就合作项目进展、市场动态和风险防控等进行讨论；二是设立专门的项目管理团队，负责日常沟通协调和项目实施，确保各项合作措施落实到位；三是开展联合培训，针对双方员工开展金融知识、风险管理等培训，提升整体业务水平；四是建立信息共享机制，确保双方在项目实施过程中信息及时传递和更新。

（3）具体实施措施包括：首先，银行将根据机关提供的政策导向和市场需求，设计并推出一系列金融产品，如小微贷款、农业贷款、绿色金融产品等；其次，机关将利用其行政资源，为银行提供政策咨询、市场推广、项目审批等方面的支持；再者，双方将共同建立信贷风险管理体系，对贷款项目进行风险评估和监控，确保贷款资金的安全；最后，通过举办各类金融知识普及活动，提升公众的金融素养，营造良好的金融生态环境。这些措施将有助于双方在合作中实现优势互补，共同推动地方金融事业发展。

四、合作期限与终止

（1）本协议的合作期限自双方签字之日起生效，为期五年。在此期间，机关与银行将严格按照协议约定开展合作。合作期满后，如双方同意继续合作，可另行签订补充协议，明确后续合作期限及内容。合作期间，如遇国家政策调整或市场环境变化，双方应相互通知，并协商调整合作内容，确保合作的可持续性。

（2）在合作期限内，如出现以下情