2024山东省建设用地控制标准.docx

山东省建设用地控制标准（2024年版）

2024年9月14日

前言

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。山

东人多地少，人均资源相对短缺。新时代新征程，作为我国重要的工

业基地和北方地区经济发展的战略支点，实现高质量发展，必须完整

准确全面贯彻新发展理念，坚定不移实施全面节约战略，优化土地利

用结构，提高土地利用效率，通过土地利用方式转变推动经济发展方式

转变，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区提供有力支撑。

建设用地控制标准是综合考虑区域经济发展状况、土地资源禀

赋、工艺技术发展水平等因素，对建设项目用地规模和用地条件进行

的定性和定量化规定，是工程项目设计、建设项目用地准入、土地供

应、供后监管、土地开发利用的重要准则、尺度、依据和规范。严格

执行建设用地控制标准，有利于落实产业政策和用地政策、强化建设

用地总量和强度双控，创新节地技术和节地模式，全面提升节约集约

用地水平。

山东历来重视建设用地控制标准的制定和完善工作。2005年和

2019年，相继制定实施《山东省建设用地集约利用控制标准》《山

东省建设用地控制标准（2019年版）》，为合理控制建设用地规模，

促进各项建设少占地、不占或少占耕地，提升节约集约用地水平发挥

了重要作用。随着经济社会快速发展，新产业新业态不断涌现，为保

持标准的现势性和适用性，省自然资源厅组织开展了标准修订工作，

通过标准实施评估、样本调查、指标测算、社会公示、风险评估等环

节，形成了《山东省建设用地控制标准（2024年版）》，征求省市

相关部门及社会公众相关意见，经省政府同意后由省自然资源厅于

2024年11月14日印发实施。

《山东省建设用地控制标准（2024年版）》包括区域规划建设

用地指标、工业项目建设用地指标、居住项目建设用地指标、公共服

务设施项目建设用地指标、特殊用地项目建设用地指标、基础设施项

目建设用地指标六部分，共涵盖73个大类、293个中类、928个小类。

其中区域规划建设用地指标涵盖7个大类、15个中类。工业项目建

设用地指标涵盖36个大类、188个中类、520个小类。居住项目建设

用地指标部分涵盖3个大类、6个中类、11个小类。公共服务设施项

目建设用地指标涵盖8个大类、27个中类、100个小类。特殊用地项

目建设用地指标涵盖2个大类、6个中类、7个小类。基础设施项目

建设用地指标涵盖17个大类、51个中类、257个小类、。

建设用地控制标准体系建设是一个具有一定时效性、不断完善的

过程，在《山东省建设用地控制标准（2024年版）》实施过程中，

省自然资源厅将根据工作实践，适时对指标进行调整、增补，与时俱

进推进标准修订工作。

目录

总则............................................................................................................................1

第一部分：山东省区域规划建设用地指标................................................................3

总体要求....................................................................................................................3

山东省城市建设用地指标........................................................................................4

一、人均城市建设用地........................................................................................4

二、人均单项城市建设用地..............................