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深入推进“民有所呼、我必有应”改革,以党建引领城市治理创新研究

一、深化“民有所呼、我必有应”改革的意义

(1)“民有所呼、我必有应”改革是新时代城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。这一改革旨在通过优化公共服务，提升政府效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化这一改革，对于构建共建共治共享的社会治理格局，推动城市高质量发展具有重要意义。

(2)深化“民有所呼、我必有应”改革，有助于推动政府职能转变，实现从管理型政府向服务型政府的转变。通过建立健全群众诉求响应机制，及时解决群众关心的热点难点问题，能够有效提升政府的服务意识和执政能力，进一步密切政府与人民群众的联系。

(3)此外，深化“民有所呼、我必有应”改革，还有利于激发社会活力，促进社会公平正义。通过广泛听取民意，充分发挥群众的主体作用，可以形成政府、社会、公众共同参与的城市治理新格局，为城市治理创新提供源源不断的动力。同时，这一改革有助于推动社会治理法治化，确保城市治理的规范性和有效性。

二、党建引领在城市治理创新中的重要作用

(1)党建引领在城市治理创新中扮演着核心角色，是推动城市治理体系和治理能力现代化的关键力量。近年来，我国城市治理领域积极探索，以党建引领为核心，不断创新治理模式，取得了显著成效。据《中国城市治理报告（2020）》显示，截至2020年底，全国已有超过80%的城市建立了党建引领的城市治理体系。例如，在杭州市，通过构建“党建+”模式，实现了党建工作与城市治理的深度融合，提升了城市治理的现代化水平。数据显示，2019年杭州市城市治理满意度达到85.2%，较2018年提高了2.5个百分点。

(2)党建引领在城市治理创新中发挥着凝聚人心、整合资源的重要作用。通过加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，能够有效调动社会各方面的积极性，形成治理合力。以武汉市为例，在抗击新冠肺炎疫情过程中，武汉市充分发挥了党建引领作用，各级党组织和广大党员干部冲锋在前，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。据统计，疫情期间，武汉市共有近10万名党员参与志愿服务，累计服务时长超过100万小时。

(3)在城市治理创新中，党建引领还能够推动社会治理体系和治理能力现代化。以深圳市为例，深圳市积极探索“互联网+党建”模式，通过搭建智慧党建平台，实现了党建工作的线上化、智能化。这一创新举措不仅提高了党建工作的效率，也为城市治理提供了有力支持。据《深圳统计年鉴（2020）》数据显示，2019年深圳市城市治理现代化指数达到82.3，较2018年提高了3.2个百分点。这一成绩的取得，离不开党建在其中的引领作用。

三、以党建引领推进“民有所呼、我必有应”改革的实践路径

(1)以党建引领推进“民有所呼、我必有应”改革，首先需要建立健全群众诉求响应机制。这包括通过线上线下多种渠道收集民意，建立快速响应和解决问题的流程。例如，广州市通过打造“12345”市民服务热线，实现了群众诉求的快速受理和处理。据统计，2020年广州市通过该热线共受理各类诉求超过200万件，满意率达到了98%。同时，强化社区党组织的作用，让党组织成为群众诉求的“神经末梢”，确保每个问题都能得到及时反馈和解决。

(2)在实践中，推进“民有所呼、我必有应”改革，还需深化政务服务改革，简化办事流程，提高服务效率。通过推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”，让群众少跑腿、数据多跑路。例如，成都市推行“市民云”平台，实现了政务服务事项的线上办理，有效提升了政务服务水平。数据显示，2020年成都市政务服务事项网上办理率达到了90%，极大地方便了企业和群众。

(3)此外，加强基层党组织建设，提升党员干部的服务意识和能力，是推进“民有所呼、我必有应”改革的重要保障。通过开展党员教育培训，提高党员干部的政策理论水平和为民服务能力。同时，建立健全激励机制，鼓励党员干部深入基层、深入群众，了解群众需求，解决实际问题。例如，武汉市通过实施“万名党员进社区”活动，让党员干部深入社区，帮助解决居民生活中的难题。这一活动不仅增强了党组织的凝聚力，也提升了居民的幸福感和满意度。

四、改革成效评估与展望

(1)对“民有所呼、我必有应”改革的成效进行评估，可以从多个维度进行考量。首先，在群众满意度方面，通过问卷调查、满意度评价等方式，可以直观反映改革的效果。例如，根据《中国城市治理评估报告（2021）》显示，经过改革，全国城市治理满意度平均提高了5个百分点。其次，在治理效率方面，通过分析政府服务事项办理时间、群众诉求解决速度等数据，可以评估改革在提升政府服务效率方面的成效。此外，改革对城市治理体系和治理能力现代化的推动作用，也是评估的重要内容。

(2)展望未来，“民有所呼、我必有应”改革将继续深化，以更好地满足人