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安全生产绩效评定管理制度
一、总则
(1)本制度旨在建立健全安全生产绩效评定体系,规范安全生产绩效评定工作,明确评定原则和标准,强化安全生产责任,推动企业安全生产水平持续提升。
(2)安全生产绩效评定工作应遵循公平、公正、公开的原则,以法律法规、国家标准、行业标准和企业规章制度为依据,对企业的安全生产责任履行情况进行综合评定。
(3)企业应建立健全安全生产绩效评定组织机构,明确各级人员的职责和权限,确保评定工作的顺利进行。同时,企业应定期开展安全生产绩效评定工作,对评定结果进行通报,并根据评定结果制定相应的改进措施。
二、评定原则和标准
(1)评定原则方面,首先应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全生产作为企业发展的基础。例如,根据某省安全生产监督管理局的数据显示,2019年该省企业发生安全事故580起,造成人员伤亡620人,经济损失达到2.5亿元。因此,评定过程中应充分考虑企业安全生产责任的落实情况,确保安全生产规章制度的有效执行。
(2)评定标准方面,应包括安全生产责任制、安全教育培训、安全投入、隐患排查治理、事故报告和调查处理、应急管理等六个方面。具体标准如下:安全生产责任制方面,要求企业建立完善的责任体系,明确各级人员的安全生产职责,确保责任落实到人;安全教育培训方面,要求企业对员工进行不少于24学时的安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能;安全投入方面,要求企业年度安全投入不得低于企业年营业收入的1.5%;隐患排查治理方面,要求企业建立健全隐患排查治理制度,确保隐患整改到位;事故报告和调查处理方面,要求企业及时、准确报告事故,严肃处理事故责任人;应急管理方面,要求企业建立健全应急预案,定期开展应急演练,提高应急处置能力。
(3)在评定过程中,应结合以下数据指标进行量化评分:安全生产责任事故发生率、一般事故发生率、重大事故发生率、较大事故发生率、重大隐患整改率、安全教育培训覆盖面、安全投入完成率等。以某市为例,2020年该市企业在安全生产绩效评定中,安全生产责任事故发生率同比下降30%,一般事故发生率同比下降25%,重大事故发生率同比下降15%,较大事故发生率同比下降20%,重大隐患整改率达到95%以上,安全教育培训覆盖率达到100%,安全投入完成率达到110%。这些成绩的取得,得益于企业严格执行安全生产评定标准,强化安全管理,有效降低了事故发生率。
三、评定程序和方法
(1)评定程序分为四个阶段:准备阶段、实施阶段、评定阶段和结果应用阶段。在准备阶段,企业应成立安全生产绩效评定小组,明确评定范围、对象和标准。例如,某企业于2021年3月启动安全生产绩效评定工作,评定小组由企业安全总监、生产部经理、技术部负责人等组成,确保评定工作的专业性和权威性。
(2)实施阶段,评定小组通过查阅资料、现场检查、问卷调查、访谈等方式,对企业的安全生产情况进行全面了解。如某企业在评定过程中,共查阅安全生产相关文件100余份,现场检查20余次,问卷调查覆盖员工200余人,访谈管理人员和技术人员30余人,全面收集了企业安全生产的实际情况。
(3)评定阶段,评定小组根据收集到的数据和资料,对照评定标准进行评分。评分采用百分制,满分为100分。例如,某企业在安全生产绩效评定中,安全教育培训得分90分,安全投入得分85分,隐患排查治理得分95分,事故报告和调查处理得分88分,应急管理得分92分。最终,该企业安全生产绩效评定得分为90分,评定结果为良好。
四、绩效评定结果的应用
(1)绩效评定结果的应用首先体现在对企业的综合评估上,企业应根据评定结果对自身的安全生产管理水平进行自我诊断和改进。例如,在2022年的安全生产绩效评定中,某企业得分为85分,低于90分的优秀标准。企业将评定结果应用于制定下一年的安全生产改进计划,针对评定中暴露的问题,如安全生产责任制不完善、安全培训覆盖率不足等,制定了相应的改进措施。
(2)绩效评定结果将直接影响企业的资源分配。得分高的企业将获得更多的政策和资源支持,如税收减免、优先审批等。例如,在评定中得分排名前10%的企业,政府将给予优先考虑,在项目审批、资金支持等方面给予倾斜。而对于评定结果不佳的企业,将受到监管部门的重点关注,可能面临行政处罚、罚款等措施,以此促使其提高安全生产水平。
(3)绩效评定结果还与员工的奖惩和职业发展密切相关。企业应根据评定结果对员工进行绩效考核,对在安全生产方面表现突出的员工给予奖励,对违反安全生产规定的行为进行惩处。同时,企业在招聘、晋升、培训等方面将优先考虑安全生产表现良好的员工。例如,某企业规定,连续两年安全生产绩效评定为优秀等级的员工,将获得晋升机会。这一措施有效激发了员工参与安全生产的积极性,促进了企业安全生产水平的整体提升。
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