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档案借阅管理制度范例(五)
一、总则
一、总则
为加强档案管理，保障档案资料的安全、完整和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
本制度适用于本单位的档案借阅管理工作，包括但不限于纸质档案、电子档案、影像档案等。档案借阅管理应当遵循以下原则：
（1）档案借阅应当遵循“公开、公平、公正”的原则，确保档案资料得到合理、有效的利用。
（2）档案借阅应当坚持“保护为主，利用为辅”的原则，在确保档案安全的前提下，最大限度地满足档案利用者的需求。
（3）档案借阅应当遵循“统一管理，分级负责”的原则，明确档案借阅管理的职责分工，确保档案借阅工作的有序进行。
近年来，随着信息化、数字化的发展，档案借阅需求日益增长。据统计，我国某大型企业每年档案借阅量达到数十万次，其中电子档案借阅量占比超过80%。为满足这一需求，该企业设立了专门的档案借阅室，配备了现代化的档案检索系统和电子借阅设备，实现了档案借阅的自动化、智能化。同时，企业还加强了对档案借阅人员的培训，提高了档案借阅服务的质量和效率。
二、档案借阅条件与权限
（1）档案借阅者应当具备以下条件：具有合法的身份证明；具有明确的借阅目的；遵守档案借阅相关规定。
（2）档案借阅者根据借阅目的和需求，可申请借阅不同密级的档案。一般分为公开档案、内部档案和秘密档案三种。
（3）档案借阅者应当具备一定的档案知识和技能，能够正确使用档案检索系统和电子借阅设备。
（4）档案借阅者应当遵守以下规定：不得擅自复制、摘抄、传播档案内容；不得将档案带出借阅室；不得损坏、丢失档案；不得将档案用于非法用途。
某高校图书馆为提高档案借阅效率，实行了实名制借阅制度。借阅者需持本人有效证件到图书馆办理借阅手续，并签订《档案借阅协议书》。根据协议，借阅者需在规定时间内归还档案，如有逾期，图书馆将按照规定收取滞纳金。此外，图书馆还定期对借阅者进行档案知识培训，提高其档案利用能力。
三、档案借阅流程及手续
（1）档案借阅者需填写《档案借阅申请表》，明确借阅目的、档案名称、密级等信息。
（2）档案管理人员对借阅申请进行审核，确认借阅者身份、借阅目的和档案密级后，办理借阅手续。
（3）档案借阅者需在档案管理人员指导下，使用档案检索系统和电子借阅设备查找所需档案。
（4）档案借阅者需在借阅室内查阅档案，不得擅自将档案带出借阅室。
（5）档案借阅完毕后，借阅者需将档案归还至档案管理人员处，办理归还手续。
某政府部门为提高档案借阅效率，引入了档案管理系统。该系统实现了档案的在线检索、借阅、归还等功能，大大缩短了档案借阅时间。同时，系统还实现了档案借阅数据的统计分析，为档案管理工作提供了有力支持。据统计，该系统自投入使用以来，档案借阅效率提高了30%，档案利用率提高了20%。
二、档案借阅条件与权限
(1)档案借阅者需具备有效身份证明，如身份证、工作证等，以确保借阅者身份的真实性和合法性。据某市级档案馆统计，2020年度，档案馆共接待借阅者超过10万人次，其中通过身份验证的借阅者占比达到98%。
(2)档案借阅者需有明确的借阅目的，包括研究、教学、工作等，以保障档案资料的有效利用。例如，某高校图书馆在2021年度，因教学需求借阅档案的学生占比达到60%，因科研需求借阅的占比为30%，其余10%为其他工作用途。
(3)档案借阅权限分为不同级别，公开档案任何人可借阅，内部档案需单位内部人员凭工作证借阅，秘密档案则需具备相应级别的必威体育官网网址资格。在某企业，秘密档案的借阅者需通过内部必威体育官网网址培训，并获得必威体育官网网址资格证书，2022年度，获得秘密档案借阅资格的人员为500人，借阅次数达2000次。
三、档案借阅流程及手续
(1)档案借阅流程首先由借阅者填写《档案借阅申请表》，详细注明借阅目的、档案名称、预计归还日期等信息。例如，某市档案馆在2023年前三个月内，共收到借阅申请表1200份，其中因学术研究目的申请的占40%，因历史资料查询的占30%，其他用途的占30%。
(2)档案管理人员在收到申请表后，将进行审核，确认借阅者身份及借阅档案的合法性。审核通过后，借阅者需在档案管理人员的指导下，通过档案检索系统查找所需档案。以某省档案馆为例，其检索系统每日平均检索次数达到300次，其中通过电子检索系统查找档案的占70%，传统检索方式占30%。
(3)借阅者找到所需档案后，需在档案管理人员的监督下进行查阅。查阅过程中，借阅者不得擅自复制、摘抄档案内容，不得将档案带出档案室。某市档案馆规定，借阅者每次借阅档案的期限为30天，如需续借，可提前3天向档案管理人员提出申请。2022年度，该档案馆档案续借次数达到5000次，续借率约为40%。借阅完成后，借阅者需将档案按原样归还，并由档案管理人员进行核对，
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