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食品安全检查工作方案
一、工作目标
(1)工作目标旨在全面提升食品安全监管水平,保障人民群众“舌尖上的安全”。根据我国食品安全法及相关政策要求,本年度食品安全检查工作将覆盖全国范围内所有食品生产经营单位,确保食品安全风险得到有效控制。具体目标包括:实现食品生产经营企业全覆盖检查,确保检查率达到100%;查处一批重大食品安全违法案件,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为;提高食品安全抽检覆盖面,抽检批次达到年度计划目标,确保不合格食品退市率达到95%以上;加强食品安全宣传教育,提高公众食品安全意识和自我保护能力。
(2)通过实施严格的食品安全检查工作方案,力争实现以下成果:一是建立健全食品安全监管长效机制,推动食品安全治理体系和治理能力现代化;二是降低食品安全风险,减少食品安全事件发生,保障人民群众饮食安全;三是提升食品生产经营者的责任意识和自律水平,促进食品产业健康发展。以2022年为例,全国共检查食品生产经营单位超过200万家次,查处食品安全违法案件2.5万起,查获不合格食品3.6万吨,有效维护了食品安全市场秩序。
(3)本年度食品安全检查工作将重点关注高风险食品、重点区域和重点环节,如婴幼儿配方食品、肉及肉制品、乳制品、水产及水产制品等。通过加大检查力度,确保这些高风险食品的质量安全。同时,针对网络食品经营、农村食品市场等新兴领域,将创新监管方式,强化网络食品经营者的主体责任,规范农村食品市场秩序。例如,2023年上半年,全国共开展食品安全风险监测1000余批次,对发现的食品安全风险及时进行预警和处置,有效保障了人民群众的饮食安全。
二、检查范围和内容
(1)检查范围将涵盖所有食品生产经营企业,包括食品生产、流通和餐饮服务环节。重点检查对象包括食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务单位、集体食堂、学校食堂、幼儿园食堂等。此外,针对网络食品交易、农村食品市场、食品摊贩等新兴领域,也将纳入检查范围。检查内容将包括食品原料采购、加工制作、包装标识、储存运输、销售服务等全过程,确保食品安全法律法规得到全面执行。
(2)具体检查内容包括但不限于以下方面:一是食品原料来源是否合法,是否使用非食用物质、违禁物质等;二是食品加工制作过程是否符合食品安全标准,是否存在交叉污染、原料污染等问题;三是食品包装标识是否真实、准确,标签内容是否完整,是否存在虚假宣传、误导消费者等问题;四是食品储存运输条件是否符合要求,是否存在温度、湿度控制不当等问题;五是餐饮服务单位是否落实食品安全管理制度,是否存在食品安全事故隐患。
(3)针对高风险食品,如婴幼儿配方食品、肉及肉制品、乳制品、水产及水产制品等,将进行重点检查。检查内容包括:原料来源、生产过程、产品标签、产品追溯等。同时,对食品添加剂的使用、食品包装材料的安全性、食品生产企业的生产环境等进行严格审查。此外,针对食品安全热点问题,如食品安全风险监测结果、食品安全舆情等,将及时开展专项检查,确保食品安全风险得到有效控制。检查过程中,将充分利用现代信息技术,如食品安全追溯系统、食品安全大数据平台等,提高检查效率和准确性。
三、检查实施流程
(1)检查实施流程分为前期准备、现场检查、结果处理和总结反馈四个阶段。前期准备阶段,需制定详细的检查计划,明确检查范围、内容、时间和人员安排。同时,对检查人员进行专业培训,确保检查人员熟悉相关法律法规和检查标准。现场检查阶段,按照检查计划对食品生产经营单位进行实地检查,重点检查食品生产加工、储存运输、销售服务等环节。结果处理阶段,对检查中发现的问题进行记录、分析和处理,对存在安全隐患的单位进行责令整改。总结反馈阶段,对检查情况进行全面总结,形成检查报告,并向相关部门和社会公众进行反馈。
(2)现场检查过程中,检查人员需对照检查清单,逐项进行检查。对于食品原料采购,检查是否持有合法的采购凭证,原料来源是否合法,是否存在使用违禁物质等问题。对于食品加工制作,检查生产过程是否符合食品安全标准,是否存在交叉污染、原料污染等问题。对于食品包装标识,检查标签内容是否真实、准确,是否存在虚假宣传、误导消费者等问题。对于食品储存运输,检查储存条件是否符合要求,是否存在温度、湿度控制不当等问题。
(3)检查结束后,对发现的问题进行分类整理,形成检查记录和问题清单。对于一般性问题,要求食品生产经营单位立即整改;对于严重问题,依法进行立案查处,并责令停产停业整改。整改期间,检查人员将进行跟踪检查,确保问题得到彻底解决。同时,对检查过程中发现的典型案例和突出问题,进行公开曝光,形成震慑作用。最后,将检查结果汇总分析,形成年度食品安全检查报告,为食品安全监管决策提供依据。
四、结果处理和责任追究
(1)结果处理方面,对检查中发现的不合格食品,将立即采取退市、召回、无害
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