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安全文化建设管理考核办法

一、总则

本《安全文化建设管理考核办法》旨在贯彻落实国家安全生产法律法规和标准，推动企业安全文化建设，提升员工安全意识和安全技能，构建安全和谐的生产环境。根据《中华人民共和国安全生产法》及《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规，结合我国企业安全文化建设实际情况，制定本办法。

企业安全文化建设管理考核工作以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以企业安全生产目标为依据，通过科学、合理、有效的考核手段，对企业安全文化建设工作进行全方位、全过程的管理。近年来，我国企业安全文化建设取得了显著成效，但同时也存在一些问题，如安全意识薄弱、安全责任落实不到位、安全投入不足等。因此，加强安全文化建设管理考核，对促进企业安全生产具有重要意义。

本考核办法的制定，遵循以下原则：一是全面性原则，考核内容应涵盖安全文化建设各个方面；二是科学性原则，考核指标应具有可量化、可操作、可检验的特点；三是客观性原则，考核过程应公正、公平、公开，确保考核结果的客观性；四是激励性原则，通过考核结果的运用，激发企业安全文化建设的内在动力。例如，根据2020年全国安全生产情况统计分析，我国企业事故死亡人数较上年同期下降了10%，这与近年来企业安全文化建设管理的不断加强密不可分。

第一章《安全文化建设管理考核办法》共分为四大部分，分别为总则、考核内容与方法、考核程序与结果、考核结果运用与奖惩。在总则中，明确了考核的目的、依据、原则以及适用范围。第一章还规定了考核组织机构、职责分工、工作程序等内容，为企业安全文化建设管理考核工作的顺利开展奠定了基础。以某知名企业为例，通过实施安全文化建设管理考核，该企业在过去五年中未发生重大安全事故，安全生产形势持续稳定。

二、考核目的与原则

(1)考核目的在于全面评估企业安全文化建设成效，推动企业安全文化建设与生产经营深度融合，实现安全生产的持续改进。通过考核，旨在强化企业安全责任意识，提高员工安全素质，促进企业安全风险防控能力的提升。

(2)考核原则强调依法合规、科学合理、公开透明、持续改进。依法合规要求考核工作必须符合国家安全生产法律法规和标准，确保考核工作的合法性和权威性。科学合理则要求考核指标体系科学、考核方法科学，能够真实反映企业安全文化建设水平。公开透明要求考核过程公开、结果公开，接受员工和社会监督。持续改进则要求企业根据考核结果不断调整安全文化建设策略，提升安全管理水平。

(3)考核过程中注重企业自主性与外部指导相结合，鼓励企业根据自身实际情况制定安全文化建设规划，同时提供专业指导，确保考核工作的针对性和实效性。此外，考核结果将作为企业安全文化建设奖惩的重要依据，激励企业不断提升安全文化建设水平。例如，根据某省安全生产监督管理局统计，实施考核制度后，该省企业安全文化建设水平提升明显，事故发生率逐年下降。

三、考核内容与方法

(1)考核内容主要包括安全文化建设基础工作、安全教育培训、安全风险防控、安全责任落实、安全文化建设成效五个方面。在安全文化建设基础工作中，重点考核企业安全文化理念、安全管理制度、安全文化氛围等。例如，某企业通过实施安全文化建设，使员工安全意识提高了20%，安全行为规范率达到了95%。

(2)安全教育培训方面，考核内容包括培训计划、培训内容、培训效果等。通过考核，确保企业员工每年接受至少24小时的安全教育培训。据调查，实施考核制度后，员工安全技能提升明显，事故发生率降低了15%。在安全风险防控方面，考核企业风险辨识、评估、控制、监测等环节，确保企业风险可控。

(3)考核方法采用定量与定性相结合的方式。定量考核主要通过数据统计、指标分析等方法，对安全文化建设各项指标进行量化评估。定性考核则通过现场检查、访谈、问卷调查等方式，对安全文化建设工作进行综合评价。例如，某企业通过实施定量与定性相结合的考核方法，成功识别出安全隐患80余处，并采取了有效措施进行整改，有效降低了事故发生率。

四、考核结果运用与奖惩

(1)考核结果作为企业安全文化建设管理的重要依据，将直接影响企业的安全生产奖惩、评优评先、薪酬待遇等方面。对于考核结果优秀的企业，将给予表彰和奖励，包括但不限于：授予安全生产先进荣誉称号、优先推荐参与国家级、省级安全生产示范项目、提高安全生产经费投入比例等。例如，根据2021年度考核结果，某企业被评为安全生产先进企业，获得了10%的安全生产经费追加支持，并在次年评优评先中获得了优先推荐资格。

(2)对于考核结果不合格的企业，将采取以下措施：一是责令企业制定整改方案，明确整改目标和期限；二是加大监督检查力度，督促企业落实整改措施；三是根据情节严重程度，对企业进行警告、罚款等行政处罚。同时，对考核结果连续两年不合格的企业，将依法吊销其安全生产许