关于政协基层协商同和民事直说12345工作法议事成效的调研报告.docVIP

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关于政协基层协商同和民事直说

12345工作法议事成效的调研报告

按照《中共某市某区委办公室印发〈关于在全区大兴调查研究的实施方案〉的通知》精神和区政协主题教育活动安排，10月下旬，由某牵头，组织部分区政协委员，就政协基层协商融合民事直说1234工作法议事成效情况开展了专题调研。调研组先后深入某等4个乡镇政协委员工作站和部分村组（社区）议事室，通过实地查看、现场观摩、座谈交流等方式，了解了政协基层协商融合民事直说1234工作法开展情况和工作中存在的困难问题，提出了对策建议，现报告如下。

一、政协基层协商融合民事直说1234工作法开展情况及取得的成效

基层协商是民事直说“1234”工作法在政协领域的实践探索，是该工作法的重要环节和组成部分。政协基层协商融合“民事直说1234”工作法，有助于委员深度参与社会基层治理，进一步提高基层协商工作水平。具体抓了五个方面工作：

（一）夯实基层协商阵地。坚持场地共建，在原有已建成的某个乡镇（街道）、村（社区）政协协商议事室基础上，以村（社区）党支部为核心，依托党群服务中心，一室多用，精心打造“群众说事室”某个，同步建成“政协协商议事室”，结合乡村振兴示范村建设，聚力打造群众说事亭（点），实现全区乡镇（街道）、村（社区）基层组织说事、议事场地全覆盖。

（二）加强基层协商平台建设。坚持力量共用，将“民事直说委员会”与“政协协商议事会”有机整合，实行一套人马、两块牌子，广泛纳入村“两委”班子成员、村级妇联组织负责人、驻村帮扶工作队队员和有威望的乡贤、党员代表、政协委员、群众代表，成立“民事直说委员会”和“政协协商议事会”，参与某多人次，构建纵向到底的协商议事平台。

（三）促进基层协商机制融合。在协商过程中，制定了相应的规则和程序，确保协商的公正、公开和透明。在推进民事直说1234工作法制度建设中，融入政协协商向基层延伸有关概念及规范程序；基层协商与民事直说在工作内容、步骤安排上大同小异、互为补充。

（四）丰富基层协商形式内容。政协基层协商融合民事直说议事的议题涵盖了基层治理的各个方面，协商议事会充分利用“民事直说”微信群、专门协商议事会、板凳会、电话等形式参与基础设施建设、公共服务、环境保护、社会稳定以及“村里事”“邻里事”等开展“线上、线下”协商，充分反映群众的利益和诉求。通过广泛发动群众参与，使群众在协商过程中充分表达自己的意见和看法，有效提升了群众的参与度和满意度。

（五）充分发挥委员主体作用。坚持以委员为基层协商的主体，对区政协十一届二次会议调整后的某名委员及市政协分解某区的某名委员及时分解下沉，编入民事直说委员会和基层协商议事会，夯实了基层协商基础，确保说事、协商“力量共用”。

二、存在的问题

政协基层协商融合民事直说1234工作法取得了一定的成效，但在实际运行过程中仍存在一些困难和问题。

（一）政协基层协商氛围不够浓厚。一些单位和政协委员对基层协商议事工作的意义认识不足，主动参与协商议事的积极性不高。

（二）协商制度机制还需继续完善。政协基层协商与民事直说1234工作法在制度设计、程序设定、协商内容上有共通之处，但运行步骤、资料规范上不统一，一定程度上存在脱节现象，在协商机制融合上还需要继续完善。

（三）协商形式内容还需更加丰富。现有的协商形式还需不断完善，网络协商渠道亟待拓宽。

（四）协商能力需进一步提升拓展。参与政协基层协商的相关人员在政治把握、调查研究、联系群众、合作共事等方面的能力参差不齐。

（五）协商保障措施仍然不够有力。乡镇（街道）、村（社）虽然建立了委员工作站和协商议事室，但是工作人员均为兼职，业务能力和精力有限，无法保证常态化开展协商议事活动。同时，未落实政协协商工作经费，对政协协商工作的正常开展保障力度不够。

三、工作建议

为进一步提高政协基层协商融合民事直说1234工作法的议事成效，提出以下建议：

（一）进一步营造基层协商议事的良好氛围。坚持党委对政协基层协商工作的领导，加强同级党委、政府与政协基层协商的有效衔接。优化协商环境，提高对基层协商的认识，营造和谐平等的协商氛围。增强群众的协商意识，通过宣传教育活动，增强群众参与基层协商民主的积极性、主动性。

（二）进一步健全基层协商议事的机制程序。进一步健全完善政协基层协商的程序，规范协商议题收集和筛选、协商内容的调研、协商形式的确定，有序有效开展协商活动。健全协商活动的运行程序，保障参与协商人员充分表达意见和看法，形成协商共识。完善协商结果的办理和反馈程序，强化协商保障机制。注重典型培育，创树政协品牌，体现政协特色。

（三）进一步丰富基层协商议事的形式内容。丰富协商议事的形式，开展会议协商、电话协商、上门协商等协商形式，加强不同协商形式之间的互动和配合。推行微信群议事、电话征求意见、联动融通